Мероприятия МПА

12 февраля Международная конференция «Молодые избиратели и кандидаты: от права избирать к праву быть избранным» (организаторы: МИМРД МПА СНГ и Молодежная межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ)

12 февраля 2019 года в Парламентском центре в Санкт-Петербурге прошла международная конференция «Молодые избиратели и кандидаты: от права избирать к праву быть избранным», организованная Международным институтом мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ и Молодежной межпарламентской ассамблеей СНГ.

Пленарное заседание конференции открыл директор МИМРД МПА СНГ Дмитрий Гладей, подчеркнув неподдельный интерес, который вызвала тема конференции у всех участников электорального процесса.

Координатор Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ, член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике Татьяна Лебедева акцентировала внимание участников конференции на том, что вопросы активного вовлечения молодежи в политический процесс не только интересны, но и очень близки текущей деятельности Молодежной ассамблеи. «Сегодня ММПА СНГ выполняет координирующую роль в развитии молодежного парламентаризма в СНГ, который, пожалуй, является одной из самых эффективных форм участия молодежи в политической жизни общества и деятельности государства», — подчеркнула она. Татьяна Лебедева также поблагодарила Институт за сотрудничество в вопросах работы с молодежью и отметила важность усилий по максимально раннему формированию у молодых людей осознанного отношения к выборам.

Как сообщил в своем выступлении врид Генерального секретаря — руководителя Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий, Межпарламентская Ассамблея СНГ уделяет повышенное внимание воспитанию подрастающего поколения, выработке у него активной гражданской позиции. По инициативе МПА СНГ в странах Содружества регулярно проводятся мероприятия, направленные на развитие молодежной политики, в том числе в электоральной сфере. В последние годы заметную роль в этой деятельности играют филиалы МИМРД МПА СНГ, которые напрямую выстраивают взаимоотношения с молодежной аудиторией в тех государствах, где функционируют. Как сказал Дмитрий Кобицкий, организация данной конференции — не дань моде, а один из этапов последовательной работы МПА СНГ и ее подразделений.

Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан Сабила Мустафина огласила участникам конференции приветствие Председателя ЦИК Республики Казахстан Берика Имашева. Берик Имашев с благодарностью отозвался о сотрудничестве ЦИК Республики Казахстан с МИМРД МПА СНГ и высоко оценил вклад МПА СНГ и МИМРД МПА СНГ в совершенствование законодательной базы выборных процессов на пространстве Содружества и в формирование правовой культуры избирателей, в частности — в повышение интереса молодых избирателей к вопросам управления государством.

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Александр Клюкин рассказал о работе, проводимой по привлечению молодых избирателей на участки: о способах повышения информированности граждан, об организации голосования по месту нахождения, о перспективах внедрения электронного голосования.

Председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии Виктор Миненко в своей вступительной речи также отметил важность информационно-просветительской деятельности по повышению правовой культуры молодых избирателей города и привел примеры соответствующих мероприятий, проводимых комиссией.

Содержательную часть конференции открыл доклад заместителя директора МИМРД МПА СНГ Екатерины Голоулиной «Электорат завтрашнего дня: ожидания и реальность». В нем приводился анализ социальной активности, правовой культуры, гражданской ответственности, мотивации и иных характеристик молодежного сегмента общества, а также прогнозировалась наиболее вероятная модель поведения одной из самых социально и экономически активной его части в ближайшем будущем.

Доклад базировался на результатах социологического исследования, проведенного МИМРД МПА СНГ и его филиалами среди студентов ведущих вузов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Российской Федерации. Автор обратила внимание на важность института демократических выборов как основного инструмента реализации политической воли большинства и отметила стратегическую необходимость активного вовлечения молодого поколения в легальные формы участия в политической жизни своих стран для обеспечения их социально-экономического развития.

Был также сделан акцент на социальных изменениях, связанных с влиянием на молодежь цифровых технологий. По данным исследования, интернет перехватил инициативу и сегодня в полном объеме выполняет функции традиционных СМИ и политической рекламы, в том числе в период непосредственного проведения выборов, оказывая значительное влияние на молодежную аудиторию в политической среде. «Политические партии, политическая реклама и органы государственной власти продолжают претендовать на роль провайдера в доведении контента до молодых стейкхолдеров, но там, на другом конце связи, не вынимают из ушей наушники», — охарактеризовала современную ситуацию Екатерина Голоулина. Ее доклад, вызвав интерес у представителей научных заведений и молодежных общественных объединений, определил общую направленность дальнейшей дискуссии.

Большое впечатление на участников конференции произвело эмоциональное выступление руководителя Департамента прикладной политологии Санкт-Петербургского филиала НИУ «Высшая школа экономики» Александра Сунгурова, который поделился с аудиторией личным видением реальных и имитационных форм общественного контроля избирательных процессов.

За пленарным заседанием последовал круглый стол «Избирательный инфантилизм: реальность или миф?». Его модератор — Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области Михаил Лебединский —представил доклад на тему «Муниципальные выборы как возможность реализации избирательных прав молодежи Ленинградской области».

Исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков рассказал об успешных региональных практиках молодежных избирательных комиссий Российской Федерации, подчеркнув, что движение молодежных избиркомов при поддержке Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов и Российского фонда свободных выборов стремительно возрождается и набирает обороты на региональном и всероссийском уровнях.

Председатель Ассоциации социологов и демографов Республики Молдова Виктор Мокану ознакомил участников мероприятия с результатами проведенного Ассоциацией исследования на тему влияния институциональных изменений на электоральное поведение граждан. Важной частью данного исследования стал социологический опрос, инициированный Кишиневским филиалом МИМРД МПА СНГ и осуществленный Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова, который был нацелен на изучение социальных факторов, влияющих на избирательные предпочтения граждан, и взаимозависимости экономических, политических и социальных процессов в стране.

Тезис о необходимости активно вовлекать молодежь в избирательные процессы и политическую деятельность получил практическое развитие в докладе заместителя начальника отдела мониторинга и совершенствования избирательных технологий Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (РЦОИТ) Дмитрия Ежова, который рассказал о молодежных проектах РЦОИТ — всероссийском конкурсе «Атмосфера» и всероссийской интернет-олимпиаде для школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Директор Бакинского филиала МИМРД МПА СНГ Эльман Имамалиев поделился опытом государственной поддержки участия молодежи в общественно-политической жизни Азербайджанской Республики.

Живую реакцию участников вызвала презентация генерального директора Центра социальных проектов «Белый дом» Инги Буриковой «Возможности и варианты участия молодежи в политической борьбе». Докладчик обрисовала необходимые качества современного политического лидера, который, в частности, должен быть сильной личностью, независимой от системы и владеющей современными методами коммуникации. Инга Бурикова также изложила основные тезисы доклада профессора Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина Александра Юрьева о путях трансформации современной партийно-политической системы России.

Участники второго круглого стола «Вовлечение молодежи в политический процесс через институт выборов» провели интересный обмен мнениями об изменении электорального поведения молодежи под влиянием информационных технологий и признали необходимость эффективной государственной поддержки и предоставления пассионарным молодежным лидерам социальных лифтов, из которых, как прозвучало на конференции, «необходимо изгнать лифтеров», сдерживающих их движение.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке Борис Чернышов подчеркнул, что формирование политической культуры молодежи представляет собой стратегическую задачу современного государства, и в нынешних условиях максимальное использование возможностей сети Интернет является необходимой составляющей ее выполнения.

Директор филиала Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Павлодарской области Гульнара Исенова сформулировала основные характеристики «поколения Z» — молодых людей, родившихся в 90-е годы прошлого столетия и в первое десятилетие нынешнего. Она отметила их сильные и слабые стороны и указала на необходимость применять к ним иные методы электорального обучения, нежели те, что применялись к предыдущим поколениям.

Директор Ереванского филиала МИМРД МПА СНГ Ваграм Аветисян в своем выступлении также сделал акцент на значимости использования социальных сетей в современной политической, в особенности предвыборной, борьбе. В качестве аргумента он привел прошедшие в декабре 2018 года в Республике Армения внеочередные парламентские выборы, которые показали, что недооценка социальных сетей как источника информации для молодежи может привести к переформатированию политического ландшафта.

Председатель Центральной избирательной комиссии Автономного территориального образования Гагаузия Иван Комур рассказал о социально-политической обстановке в регионе и о методах работы с молодежью с учетом национальных особенностей.

Директор Бишкекского филиала МИМРД МПА СНГ Исламбек Мурсабеков проинформировал собравшихся об опыте Кыргызской Республики в формировании молодежного представительства в парламенте с использованием системы квот.

По окончании обсуждения на круглых столах участники мероприятия приняли резолюцию, в которой выступили с предложением к МПА СНГ проводить конференцию по вопросам участия молодежи в электоральном процессе на регулярной основе для поддержания актуального обмена позитивным опытом, результатами исследований и разработками, связанными с молодежной тематикой.

Во второй половине дня мероприятия конференции проходили параллельно. В Таврическом дворце прошла встреча ее участников с Молодежным парламентом Ленинградской области и Молодежной избирательной комиссией Ленинградской области. Модератором встречи стала руководитель аппарата Общественной палаты Ленинградской области, член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Марина Григорьева, которая до этого представила на втором круглом столе яркий доклад, посвященный деятельности Палаты молодых законодателей при Совете Федерации.

С докладом «Потенциал студенческой молодежи в контексте участия в избирательном процессе» на встрече выступила доцент кафедры психологии человека Российского государственного педагогического университета им А. И. Герцена Татьяна Анисимова, которая указала на необходимость трансформировать результаты научных исследований в лучшие практики активного вовлечения молодежи в избирательный процесс.

Первый заместитель Председателя Молодежного правительства Ленинградской области Алексей Мордвинов рассказал о всеобщих выборах в органы студенческого самоуправления как инструменте вовлечения студенческой молодежи в выборный процесс и повышения ее гражданской активности.

И все же основной составляющей встречи стало живое общение представителей Молодежного парламента и Молодежной избирательной комиссии Ленинградской области с участниками конференции, молодыми депутатами из государств — участников МПА СНГ, представителями филиалов МИМРД МПА СНГ.

Вторая группа участников конференции в это время посетила Мариинский дворец, где пообщалась с членами Комиссии Законодательного собрания Санкт-Петербурга по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству. Председатель комиссии Юрий Гладунов рассказал гостям о работе Законодательного собрания Санкт-Петербурга и технологиях работы над законопроектами, определяющими дальнейшую жизнь города. Члены комиссии поделились взглядами на процесс формирования профессионального и граждански ответственного законодателя. В свою очередь, участники конференции рассказали о собственном опыте участия в работе региональных парламентов государств — участников МПА СНГ, в деятельности Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Комиссии пожелал молодым законодателям и депутатам дальнейших творческих успехов и политического роста.

Ближайшие мероприятия