Темой первого заседания молодежного дискуссионного Таврического клуба стали референдумы
21 апреля 2023 года
21 апреля состоялось первое заседание международного молодёжного дискуссионного клуба «Таврический» на тему «Референдум: прошлое, настоящее и будущее». Студенты вузов — партнеров Межпарламентской Ассамблеи СНГ, участники Молодёжной парламентской школы 2021 и 2022 годов и эксперты Международного института мониторинга развития демократии МПА СНГ обменялись мнениями о сути, роли и подводных камнях плебисцитов, обсудили особенности проведения референдумов на пространстве Содружества и диапазон возможных вопросов для голосования.
Организатором заседания клуба выступил Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ.
Заседание клуба проходило в смешанном формате сразу на нескольких площадках: в Таврическом дворце, Узбекском культурном центре Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена, филиале Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена в Ташкенте, Белорусском государственном университете, Белгородском государственном технологическом университете им. В.Г. Шухова, других университетах стран Содружества.
Открывая заседание клуба заместитель руководителя Секретариата — директор Международного института мониторинга развития демократии МПА СНГ Иван Мушкет рассказал, что идея организовать дискуссионную площадку была высказана на Молодежном межпарламентском форуме в штаб-квартире МПА СНГ в июне 2022 года. Отмечалось, что клуб может восполнить существующий дефицит международных молодёжных форматов и будет содействовать свободному и открытому обмену мнениями, поиску новых идей и оригинальных решений.
Иван Мушкет пригласил студентов к живому диалогу и открытому выражению позиций.
До начала дискуссии с докладом «Референдум: основа, опыт, практика» выступил эксперт МИМРД МПА СНГ, доцент кафедры государственного права юридического факультета Герценовского университета Андрей Ильин. Он рассказал участникам заседания об истории проведения плебисцитов, основных подходах к определению референдума как формы прямого волеизъявления граждан.
Андрей Ильин подчеркнул значимость проблематики референдума и обозначил перспективы его проведения на пространстве СНГ, при этом отметил продолжающиеся споры о сущности этой формы волеизъявления граждан:
«До сих пор нет полного единства в фундаментальных основах понятия референдум. Здесь уже сами понятия даже в законодательном урегулировании могут быть не совсем идентичны», – отметил эксперт.
Сравнил практику конституционных референдумов в государствах Содружества и Европейского Союза эксперт МИМРД МПА СНГ, эксперт центра международных исследований Белорусского государственного университета Анатолий Бояшов.
По его мнению, особенности проведения референдумов на пространстве СНГ и ЕС связаны с правовыми аспектами демократического развития и предусматривают разные типы референдумов, обязательный или рекомендательный характер их проведения.
Анатолий Бояшов отметил, что имеющиеся международные стандарты в отношении проведения референдумов устаревают и не учитывают особенности развития государств, участвующих в региональных интеграционных процессах. «Кроме того, действующие стандарты не учитывают вопросы, связанные с обеспечением государственного суверенитета», – сказал Анатолий Бояшов.
В развернувшейся дискуссии студенты говорили о том, что важно определить круг вопросов, которые могут выноситься на референдум, и подробно информировать граждан обо всех аспектах обсуждаемых изменений.
Участники встречи также обсудили необходимость соблюдать международные демократические стандарты и принципы, позволяющие успешно функционировать государственным и общественным институтам, повышать уровень правовой культуры молодёжи, мотивируя ее к участию в политической жизни страны. Кроме того, важно создавать условия для эффективного администрирования референдумов в государствах СНГ
Также было высказано мнение о том, что формирование правовой системы государств – участников МПА СНГ происходит с учетом их политических, социально-экономических и культурных особенностей.
По завершении дискуссии ее участники обсудили дальнейшие планы развития площадки клуба.