Парламентарии стран Содружества разработают закон о трансграничном банкротстве

В Таврическом дворце состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по экономике и финансам. Мероприятие провел председатель комиссии, член Постоянной комиссии Национального Собрания Республики Армения по региональным вопросам и вопросам евразийской интеграции Алексей Сандыков.

Заместителями председателя комиссии избраны председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Владислав Татаринович и член Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по международным делам, обороне, безопасности и миграции Кубанычбек Самаков.

Участники встречи заслушали информацию о ходе работы над проектами глав «Налог на имущество», «Земельный налог» и «Транспортный налог» Специальной части модельного Налогового кодекса для государств – участников СНГ.

Профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета Елена Яковлева представила концепцию модельного закона «О стратегическом планировании».

Цель документа — создание модернизированной системы, которая поможет сформировать сбалансированный набор правил и методов для принятия плановых и управленческих решений. При этом необходимо учитывать широкое применение информационных, коммуникационных и цифровых технологий в управлении экономикой, что позволит значительно повысить конкурентоспособность и улучшить качество жизни граждан.

Продолжается работа над концепцией модельного закона «О стратегическом планировании» и модельного закона «О платформенной занятости».

Члены комиссии рассмотрели концепцию модельного закона «О единой политике в области лицензирования». Подробнее о положениях документа рассказал профессор кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Дмитрий Петров.

Модельный закон поможет сбалансировать интересы государства и частных компаний при регулировании и контроле их деятельности. С одной стороны, необходимо стимулировать деловую активность бизнесменов и организаций, устранять административные барьеры, а, с другой стороны, обеспечивать защиту прав и интересов граждан и юридических лиц.

Члены комиссии обсудили актуальность и целесообразность разработки проекта модельного законодательного акта «О трансграничной несостоятельности и банкротстве».

Проблема трансграничного банкротства до сих пор не получила должного внимания в национальном и международном праве, несмотря на развитие конкурсного права в ряде стран СНГ.

На фоне глобализации экономики и роста интеграционных процессов в СНГ, роста числа трансграничных банкротств остро ощущается необходимость создания практических инструментов, регулирующих обращение с должниками – юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность и имеющими имущество, активы или кредиторов более, чем в одной стране.

Особое значение развитие законодательства о трансграничной несостоятельности имеет для транснациональных корпораций, международных производственных, торговых и иных компаний, авиа-, железнодорожных и морских перевозчиков.

Теме актуальности проблемы законодательного регулирования трансграничного банкротства были посвящены выступления заместителя председателя Совета Национального Союза профессионалов антикризисного управления, президента саморегулируемой организации Союз арбитражных управляющих «Возрождение» Натальи Василенко и члена Совета Союза арбитражных управляющих «СРО «Дело» Елены Павловой.

Заведующий кафедрой «Финансы и кредит» Российско-Таджикского Славянского Университета Такдир Шарифов рассказал о законодательстве Республики Таджикистан в части банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и отметил актуальность проблемы действия судебных решений за границей государства.

Об особенностях регулирования взаимоотношений в области неплатежеспособности национальным законодательством Республики Беларусь в своем докладе сообщил председатель Ассоциации по антикризисному управлению и банкротству Республики Беларусь, антикризисный управляющий Игорь Ошуркевич. Он также отметил, что институт несостоятельности является важным и необходимым звеном в структуре национальной экономики, эффективность работы которого позволяет говорить как о состоянии экономики страны в целом, так и о привлекательности инвестиций в экономику.

В выступлении председателя правления Саморегулируемой организации «Казахстанский Союз управляющих в процедурах реабилитации и банкротства» Марияш Кабикенова отметила, что отличительной особенностью и безусловным преимуществом модельного закона о трансграничной несостоятельности станет его направленность на гармонизацию национальных законодательств государств-участников СНГ о несостоятельности и банкротстве, а также отметила важность использования инструментов цифровизации.

По итогам дискуссии членами комиссии было решено создать рабочую группу для разработки проекта модельного законодательного акта «О трансграничной несостоятельности и банкротстве» и просить Совет МПА СНГ включить данный документ в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025 годы.

Алексей Сандыков рассказал о результатах работы комиссии в 2023 году. Также председатель ознакомил парламентариев и экспертов с положениями итоговой резолюции X Невского международного экологического конгресса.

Комиссия рассмотрела и одобрила предложение Экспертного совета по экономике при МПА СНГ о внесении правок в Положение об Экспертном совете. Вопрос будет вынесен на заседание Совета МПА СНГ.

В рамках заседания комиссии сегодня состоялся круглый стол «Применение модельного Налогового кодекса для стран СНГ и развитие национального законодательства в налоговой сфере». Совместно с ПК МПА СНГ по экономике и финансам организатором выступает Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Мероприятие приурочено к 25-летию принятия Налогового кодекса Российской Федерации.

Следующее заседание комиссии запланировано на октябрь–ноябрь 2024 года.