В Таврическом дворце обсудили проекты ряда модельных рекомендаций в сфере публично-частного партнерства
26 ноября 2020 года
Сегодня в Таврическом дворце — штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств — прошло заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам.
В мероприятии приняли участие парламентарии из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, представители Европейского банка реконструкции и развития, Международного конгресса промышленников и предпринимателей, а также специалисты и эксперты из числа разработчиков обсуждаемых на комиссии документов, сотрудники Секретариата Совета МПА СНГ.
Мероприятие началось с выборов председателя комиссии. Генеральный секретарь — руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий озвучил предложение Национального Собрания Республики Армения об избрании на эту должность члена Постоянной комиссии Национального Собрания Республики Армения по региональным вопросам и вопросам Евразийской интеграции Алексея Сандыкова. Его кандидатура была единодушно поддержана парламентариями. Заместителем председателя комиссии по предложению Национального собрания Республики Беларусь была избрана Татьяна Рунец — председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам.
Центральной темой заседания стало рассмотрение документов, регулирующих различные аспекты публично-частного партнерства. Старший юридический советник Европейского банка реконструкции и развития Алексей Зверев напомнил присутствующим о практически двадцатилетнем, сотрудничестве МПА СНГ и ЕБРР, результатом которого стала разработка ряда важных документов в области ПЧП: модельного закона «О публично-частном партнерстве», Комментария к нему, девяти разделов практических Рекомендаций по развитию и применению механизмов публично-частного партнерства в государствах — участниках СНГ.
Эти Рекомендации представляют собой сборник модельных документов, методических рекомендаций и практик, направленных на эффективную реализацию проектов публично-частного партнерства в государствах — участниках СНГ. В дополнение к ранее разработанным девяти разделам на текущем заседании комиссия рассмотрела еще восемь проектов документов, в том числе касающихся разрешения споров в сфере публично-частного партнерства, платежных механизмов в данной области, формирования институциональной основы в сфере публично-частного партнерства и другие рекомендации практической направленности. Подробную информацию по каждому разделу членам комиссии представили партнер практики инфраструктуры и ГЧП в России, СНГ, Центральной Азии и на Кавказе юридической фирмы Squire Patton Boggs Александр Долгов и старший юрист юридической фирмы Squire Patton Boggs Константин Макаревич.
В ходе дискуссии Алексей Зверев особо выделил проект Рекомендаций по разработке правовых условий и стимулов для повышения привлекательности и прозрачности механизма реализации проектов на основе частных инициатив. По словам эксперта, это «наименее рассмотренная и наиболее противоречивая с точки зрения международной практики область, в которой до сих пор нет сложившихся общепринятых стандартов».
В продолжение заседания члены комиссии обсудили проект модельного закона «О региональных инвестиционных проектах», работу над которым признали завершенной: принято решение просить Совет МПА СНГ включить соответствующий вопрос в повестку дня очередного пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
Помимо этого, участники заседания обсудили информацию об итогах заседания Экспертного совета по экономике при МПА СНГ (27 октября 2020 года), представленную председателем Экспертного совета по экономике при МПА СНГ, ректором Санкт-Петербургского государственного экономического университета Игорем Максимцевым, и ряд других вопросов.