Мероприятия МПА

16 сентября Конференция «Развитие парламентаризма в государствах — участниках МПА СНГ»


ФОТОГАЛЕРЕЯ

Научные дебаты по вопросам развития демократии: итоги, выводы

16 сентября в Парламентском центре Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств прошла Международная конференция «Развитие парламентаризма в государствах — участниках МПА СНГ», посвященная Международному дню демократии, который отмечался накануне. Мероприятие было организовано в форме научных дебатов, состоявших из последовательных соревновательных дискуссий ученых-политологов и двух сборных команд — сборной команды студентов из государств — участников МПА СНГ и сборной команды учащихся вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Участниками и зрителями мероприятия стали более 120 студентов, члены Молодежной избирательной комиссии Ленинградской области, представители Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», преподаватели вузов — партнеров МПА СНГ.

Открыл конференцию Генеральный секретарь — руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. В приветственной речи он отметил особое значение, которое Межпарламентская Ассамблея СНГ придает работе с молодежью — теми гражданами, которые в будущем будут определять общественно-политическое лицо своих государств. Помимо этого, Дмитрий Кобицкий подчеркнул важность изучения общественно-политических и электоральных процессов, осуществления независимого наблюдения за выборами в странах СНГ и популяризации знаний об общественном устройстве и избирательных технологиях. Этим направлением в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ в течение многих лет занимается Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ. Как указал Дмитрий Кобицкий, именно этот институт в прошлом году предложил новый формат проведения конференции, адресованной молодым гражданам, — научные дебаты. Руководитель Секретариата Совета МПА СНГ также обратил внимание присутствующих на разнообразие организованных Межпарламентской Ассамблеей СНГ в 2019 году мероприятий молодежной тематики, упомянув конференцию «Молодые избиратели и кандидаты: от права избирать — к праву быть избранным», викторину по вопросам избирательного права, весеннюю сессию Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ. Генеральный секретарь Совета МПА СНГ выразил надежду на то, что открывающиеся дебаты станут достойным продолжением работы, проведенной Ассамблеей в данном направлении, и будут проводиться ежегодно, расширяя географию и круг участников.

От лица парламентариев участников научных дебатов приветствовал депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Владимир Катенев. Он напомнил аудитории об общем историческом прошлом демократий государств Содружества и важности передачи этой культурной и социальной общности новым поколениям путем укрепления и развития связей и контактов. По мнению Владимира Катенева, выбранный организаторами формат живой дискуссии позволит молодым людям из стран СНГ больше узнать друг о друге и о гражданском обществе в государствах Содружества.

Модератором мероприятия выступила исполняющая обязанности директора МИМРД МПА СНГ Екатерина Голоулина.

Дебаты начались интеллектуальным поединком мэтров российской политологии, представителей московской и петербургской школ — научного руководителя департамента политической науки факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктора политических наук Марка Урнова и декана юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидата физико-математических наук Сергея Цыпляева. Их дискуссия была посвящена размышлениям о современном состоянии либеральной идеи: действительно ли она испытывает кризис под влиянием растущих радикальных настроений?

Приводя аргументы в пользу развития либерализма, Сергей Цыпляев обратил внимание аудитории на тот факт, что самыми успешными с экономической точки зрения являются страны развитой западной демократии, и привел в пример Китай, либерализацией политического режима которого, по его мнению, обусловлен экономический рывок нулевых. Развитие науки, технологии и культуры Сергей Цыпляев также связал с приверженностью государства идеям либерализма: «Без свободы личности нет свободы творчества, без свободы творчества нет прогресса, без прогресса нет финансового благополучия, без финансового благополучия нет социально ориентированного либерального государства», — сказал он. Поскольку экономика формирует через институты лоббирования лицо политической власти, постольку либерализм будет вынужден прогрессировать, пусть даже трансформируясь и приспосабливаясь к новым условиям.

Его оппонент Марк Урнов говорил о неизбежности крушения либеральных идей в долгосрочной перспективе, приводя в качестве аргумента очевидно реализовавшийся риск изменения социокультурного мировоззрения европейского большинства, связанный с глобальной миграцией. По его прогнозу, в течение ближайших 30–40 лет произойдет замена культурных ценностей, моральных устоев и взглядов на справедливое социальное устройство в связи с расширением территорий, занимаемых не ассимилированными национальными и религиозными анклавами, обусловленным демографическим фактором. Снижение рождаемости среди титульного населения большинства европейских стран в сочетании с высоким темпом роста рождаемости среди мигрантов, выходцев из регионов Востока и Африки, проповедующих нелиберальные ценности, иные нравственные и религиозные доктрины, неминуемо приведет к утрате либерализмом главенствующего положения в политической среде и гражданском обществе в целом.

Оба участника дискуссии в подтверждение справедливости своих позиций приводили исторические аллюзии из античного прошлого, ассоциирующегося с развитием демократии и расцветом греческих государств, времен крушения Римской империи под давлением волны «молодых и диких» варваров, эпохи развития европейской и американской цивилизаций, роста и кризиса Российской империи, трагического и оптимистичного опыта ХХ века.

Спор мэтров вызвал живой интерес зала, а вопросы команд и зрителей к каждому из спикеров разогрели интерес к дальнейшей дискуссии.

В ходе основных студенческих дебатов навыки ведения интеллектуального спора продемонстрировали победители студенческой викторины по вопросам избирательного права, проведенной в мае-июне в странах — участницах МПА СНГ. Они разделились на две команды, в первую вошли студенты вузов из государств Содружества: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации. Во вторую — студенты из вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области: Санкт-Петербургского государственного университета, Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена, Политехнического университета им. Петра Великого, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Ленинградского областного университета им. А. С. Пушкина.

В ходе дебатов участники аргументированно отвечали на следующие вопросы: можно ли подготовить учебник по практической демократии? можно ли экспортировать демократию? какая форма правления — парламентская или президентская — предпочтительнее для развития государства? следует ли современным государствам, нацеленным на интеграцию в экономике, распространять интеграционные процессы на политическую сферу?

Оценивало ответы команд профессиональное жюри из признанных экспертов в области политологии, социологии и международных отношений, известных политиков и представителей органов администрирования выборов стран СНГ. Его сопредседателями стали судья Конституционного суда Российской Федерации Владимир Ярославцев и председатель Избирательной комиссии Ленинградской области Михаил Лебединский. В состав жюри вошли руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Наталья Артыкаева, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Владимир Катенев, главный редактор АНО «Парламентская газета» Александр Коренников, руководитель научно-исследовательских проектов по вопросам уголовного правосудия и научно-правовой экспертизы Казахского гуманитарно-юридического университета им. М. С. Нарикбаева Марат Когамов, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Дмитрий Панов, научный руководитель дебатов, эксперт МИМРД МПА СНГ, профессор кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Станислав Ткаченко.

На всем протяжении дебатов сохранялась интрига: по итогам первого отделения команды получили равное количество баллов, но после трех раундов с перевесом в один балл — 130 против 129 — победу одержала сборная команда СНГ. Наиболее интересными, содержательными и подготовленными, по мнению жюри и экспертной группы, были выступления Чинары Алиевой (Республика Азербайджан), Алины Шалаевой (Российская Федерация), Романа Есеналина (Республика Казахстан), Юрия Колотаева (СПбГУ), Станислава Кукарцева (ВШЭ), Сергея Митрохина (РГПУ им. А. И. Герцена).

Параллельно с основной дискуссией эксперты провели четыре блиц-опроса студенческой аудитории на знание общих принципов государственного устройства стран Содружества, системы и сроков полномочий их представительных органов государственной власти, общих признаков и основ демократии, исторических дат, связанных с развитием парламентаризма. По результатам этой викторины были определены победители в номинациях «Самый интеллектуальный зритель» — Егор Соловенчук (СПбГУ), «Самый остроумный зритель» — Жанибек Каниятов (Республика Казахстан), «Самый дипломатичный зритель» — Гуалим Бозова (Кыргызская Республика), «Лучший вопрос мэтру политической науки» — Евгений Ломтев (ВШЭ).

Участников мероприятия ждал еще и электоральный эксперимент. На площадке дебатов им была предоставлена возможность выразить свое мнение по поводу современного состояния либеральной идеи. Для этого нужно было опустить в ящик для голосования цветной листок в пользу одного из утверждений: «либерализм развивается» либо «либерализм в кризисе». Голосование было закрытым. Согласно результатам, в нем приняли участие 26 % присутствовавших, из них 55 % считают, что либерализм пребывает в кризисе, а 45 % придерживаются оптимистических взглядов.

Общую оценку мероприятию дала руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Наталья Артыкаева. Она положительно высказалась об организации дебатов и глубине дискуссии и еще раз акцентировала внимание на важности активного вовлечения молодежи в общественную, гражданскую жизнь стран и особенно в избирательные процессы, являющиеся высшей формой проявления демократии. Наталья Артыкаева пригласила всех присутствующих участвовать в совместных инициативах МПА СНГ и РЦОИТ и выразила надежду на развитие подобных форматов мероприятий и распространение их географии на все государства, входящие в состав Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

При подведении итогов дебатов по предложению сопредседателей жюри открытым голосованием было принято решение о присуждении дипломов победителей членам обеих сборных команд. Дипломы и призы от Межпарламентской Ассамблеи СНГ студентам вручили представители МИМРД МПА СНГ, а подарки от Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» им передал ее руководитель Дмитрий Панов. Обращаясь к участникам, он сказал, что без открытой политики, прозрачной избирательной системы и стабильных государственных институтов невозможно ведение бизнеса, а это означает, что интерес бизнеса к общественно-политическим процессам предопределен. По его мнению, обучение предпринимательской деятельности неотделимо от обучения политике, навыкам цивилизованной дискуссии и демократии в принятии решений.

Конференция закончилась экскурсией по Таврическому дворцу, организованной для членов команд Центром истории парламентаризма. Помимо этого, для студентов государств — участников МПА СНГ была предусмотрена обширная культурная программа, включившая знакомство с архитектурными памятниками Санкт-Петербурга, ночную прогулку по рекам и каналам, осмотр музейных экспозиций и посещение театра.

Ближайшие мероприятия