Эльвира Азимова: нашей задачей было обеспечить неполитизированность и открытость конституционного процесса

Международные наблюдатели от Межпарламентской Ассамблеи СНГ продолжают свою работу в рамках краткосрочного мониторинга референдума по принятию новой Конституции Республики Казахстан. Сегодня они провели встречу с Председателем Конституционного Суда Казахстана Эльвирой Азимовой.

В ходе диалога были освещены принципы работы Комиссии по конституционной реформе, механизмы обеспечения нейтральности и основные положения обновлённой Конституции, выносимой на всенародное голосование.

Эльвира Азимова рассказала, что в период подготовки возглавила Комиссию по конституционной реформе, а судьи КС вошли в ее состав. При этом они  не выражали мнения о предложениях, видя задачу в модерации и максимально полном обеспечении комиссии материалами, в том числе – представляющими опыт внесения конституционных поправок в законодательство в странах СНГ. «Нашей задачей было – не допустить политизации процесса, сохранять нейтральную позицию и максимальную открытость процесса», — подчеркнула она.

Глава Конституционного суда отметила, что все заседания комиссии транслировались, при этом, основным информационным каналом были выбраны не традиционные СМИ, а социальные сети, что позволило оперативно получать обратную связь.

Она подробно рассказала обо всех этапах подготовки референдума, подчеркнув, что по сути работа над совершенствованием основного закона началась после внесения поправок в Конституцию в 2022, поскольку обсуждение ряда вопросов продолжилось.

В ходе выступления была представлена детальная хронология работы над проектом: осенью 2025 года — после ежегодного Послания Президента  —начала деятельность рабочая группа по парламентской реформе с расширенным участием представителей гражданского общества, в январе — создана Комиссия по конституционной реформе, поскольку объём предлагаемых поправок превысил 70%.  31 января была опубликована первая версия проекта Конституции, скомпилированного из более чем 4 000 предложений граждан, 12 февраля 2026 года — был представлен доработанный проект.

К завершению работы Комиссии количество поступивших предложений превысило 12 000. Для их анализа и систематизации была адаптирована электронная «Платформа парламентской реформы», трансформированная в портал конституционной реформы, что обеспечило прозрачность и доступность процесса для всех граждан.

По словам Эльвиры Азимовой, наиболее обсуждаемыми в социальных сетях стали вопросы об адвокатуре и статусе государственного и русского языка.

«Это решение продиктовано исключительно юридической логикой: государственный язык сохраняет приоритетный статус, а русский язык как официальный обеспечивает беспрепятственный доступ к государственным услугам для лиц, не владеющих казахским. Речь идёт именно о сфере предоставления государственных услуг, а не о других общественных отношениях», — разъяснила Председатель Конституционного суда.

В ходе встречи также был затронут вопрос имплементации решений международных органов. Как отметила спикер, в 2022 году отдельные аспекты конституционного контроля за исполнением международных договоров остались за рамками реформы, поскольку требовали дополнительного обсуждения. В текущем году этот вопрос был проработан и включён в проект новой Конституции.

«Каждое государство сохраняет суверенное право определять процедуры и глубину имплементации международных обязательств, особенно учитывая, что не все резолюции международных органов принимаются единогласно», — добавила она.

Глава Конституционного суда также затронула тему реформы парламента Казахстана, предусмотренной в проекте Конституции.

Координатор группы, заместитель Председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Зияфет Аскеров сообщил, что международные наблюдатели от Ассамблеи участвуют в мониторинге по приглашению Министра иностранных дел Казахстана Ермека Кошербаева.

Стороны провели конструктивную дискуссию, в ходе которой были подробно освещены все вопросы, заданные наблюдателями.

Во встрече приняли участие депутаты и сенаторы стран-участниц МПА СНГ, должностные лица Ассамблеи и эксперты Международного института мониторинга развития демократии.