Год охраны здоровья в Содружестве стал главной темой 60-го пленарного заседания МПА СНГ

В Санкт-Петербурге состоялось 60-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Парламентарии стран Содружества приняли ряд документов в сферах экономики, образования и здравоохранения.

Встречу открыла Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко.

В заседании приняли участие Председатель Милли Меджлиса Азербайджанcкой Республики Сагиба Гафарова, заместитель Председателя Национального Собрания Республики Армения Акоб Аршакян, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова, Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Маулен Ашимбаев, Председатель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Марлен Маматалиев, В работе заседания также участвовали председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников, Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Файзали Идизода, Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева, Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий, заместитель Генерального секретаря СНГ Нурлан Сейтимов, сенаторы и депутаты стран Содружества, эксперты и представители партнерских организаций.

Здравоохранение в целом и различные его аспекты, в том числе правовое регулирование этой сферы, неизменно остаются в центре внимания МПА СНГ, отметила Валентина Матвиенко и добавила, что парламенты стран Содружества обладают надежным правовым фундаментом, созданным годами внимательной работы Ассамблеи.

Всего МПА СНГ создано более 50 документов, которые напрямую посвящены соблюдению социальных прав и гарантий в здравоохранении. Часть модельных законодательных актов подготовлена в тесном сотрудничестве с профильными международными организациями.

Спикер отметила, что в свете современных вызовов и угроз в вопросах национальной безопасности особое место занял модельный закон «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ».

По предложению Совета по здравоохранению государств - участников СНГ в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств включены модельные законы «О донорстве крови и ее компонентов» и «О радиационной безопасности в медицине» и модельного Кодекса о здравоохранении.

«Поэтому закономерно, что сегодня, в Год охраны здоровья в СНГ, на пленарном заседании мы будем говорить о согласованной политике и национальной стратегии в сфере здравоохранения в Содружестве Независимых Государств», — подчеркнула Председатель Совета МПА СНГ.

С приветственным словом к участникам обратился Председатель Верховного Совета Кыргызстана в 1990–1995 годах, Герой Кыргызской Республики Медеткан Шеримкулов. Он сообщил, что подготовил книгу «Становление Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств», посвященную первым этапам создания организации.

По словам Сагибы Гафаровой, Ассамблея представляет платформу для рассмотрения широкого круга вопросов, представляющих взаимный интерес для стран Содружества. На полях 13-й сессии Всемирного форума городов ООН в Баку состоялось мероприятие МПА СНГ «Устойчивое развитие горных поселений». По ее словам, инициатива позволила провести содержательный обмен опытом по вопросам развития горных территорий.

«Эта своевременная инициатива Ассамблеи позволила сфокусировать внимание на специфике развития горных территорий, которые для многих стран Содружества имеют особое значение для содержательного и предметного обмена опытом», — подчеркнула спикер.

Акоб Аршакян в своем выступлении отметил, что парламент Армении высоко ценит работу Ассамблеи и активно участвует в её деятельности, направленной на углубление сотрудничества и развитие диалога между странами-участницами.

Наталья Кочанова сообщила, что в Беларуси создана многоуровневая система раннего вмешательства и высокотехнологичной помощи, благодаря чему страна имеет высокие международные рейтинги по показателю низкой младенческой смертности и условиям для рождения детей. В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы укрепление здоровья нации определено как один из ключевых приоритетов национальной демографической безопасности.

«Мы ставим перед собой конкретные измеримые цели: увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, снижение общего уровня смертности. Особое внимание уделяем развитию профилактической медицины», — рассказала глава верхней палаты белорусского парламента.

В современных условиях важное значение приобретает гармонизация законодательных подходов стран СНГ в сфере здравоохранения, защиты медицинских данных и внедрения единых стандартов качества медицинской помощи.

Маулен Ашимбаев отметил важное направление взаимодействия с Ассамблеей — развитие модельного законодательства в сфере защиты прав человека, укрепления института семьи и обеспечения безопасности граждан. По инициативе Сената Казахстана был разработан проект Модельного закона о противодействии семейно-бытовому насилию.

«Хотел бы выразить искреннюю признательность всем участникам совместной работы по подготовке этого проекта за профессиональный подход, открытость к диалогу и вклад в подготовку столь важного модельного закона, направленного на обеспечение прав человека, безопасности женщин и детей»», — сказал спикер.

По мнению Марлена Маматалиева, МПА СНГ на протяжении многих лет играет важную роль в укреплении сотрудничества между государствами Содружества, развитии межпарламентского диалога и формировании атмосферы доверия и взаимопонимания, а также поиске компромиссных решений и выработке общих подходов к урегулированию конфликтов путем переговоров.

«Сегодня мир переживает период серьезных трансформаций. В таких условиях особенно возрастает роль парламентской дипломатии как инструмента поддержания открытого диалога, поиска компромиссов и защиты интересов граждан», — подчеркнул Председатель Жогорку Кенеша.

Файзали Идизода отметил, что пандемия COVID-19 показала важность законодательного регулирования в сфере здравоохранения, включая обеспечение доступности медицинской помощи, развитие профилактической медицины и социальную защиту медицинских работников.

Он рассказал о государственных программах Таджикистана, которые направлены на повышение качества и доступности медицинских услуг, профилактику заболеваний и развитие международного сотрудничества в сфере здравоохранения.

Танзила Нарбаева сообщила, что в рамках Стратегии «Узбекистан – 2030» в стране модернизируется система здравоохранения, внедряются цифровые технологии, развивается телемедицина и укрепляется первичное звено медицинской помощи. «Рост мобильности пациентов, развитие телемедицины и высокотехнологичной медицинской помощи требуют более тесной координации законодательства наших стран», — подчеркнула спикер и предложила разработать модельный документ, который будет учитывать вопросы взаимного признания медицинских документов, защиты персональных данных и обмена медицинской информацией.

Председатель Меджлиса Туркменистана Дуньягозель Гулманова рассказала о признании международным сообществом позитивного опыта Туркменистана в решении глобальных задач по охране здоровья населения.

«Мы полностью поддерживаем развитие сотрудничества в этой области, готовы укреплять правовую базу здравоохранения в рамках Содружества, обмениваться опытом и координировать национальные стратегии».

Спикер отметила важность парламентской дипломатии как инструмента межгосударственного сотрудничества, продвижения демократических ценностей, защиты прав человека и обеспечения устойчивого развития. Председатель сообщила, что в рамках председательства Туркменистана в СНГ пройдут Международный диалог женщин и Международная конференция по вопросам демографии.

Участников заседания приветствовали Генеральный секретарь Парламентской ассамблеи тюркcких государств Рамиль Гасан, Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Нурлан Ермекбаев, глав Регионального представительства Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в Российской Федерации и Республике Беларусь Франк Морхауэр.

О состоянии и перспективах развития систем здравоохранения в государствах СНГ рассказали министры здравоохранения.

Заместитель Министра здравоохранения Беларуси Борис Андросюк сообщил, что в сферу здравоохранения страны активно внедряют инновационные технологии. Развиваются кардиохирургия, нейрохирургия, клеточные технологии лечения онкологических заболеваний и роботизированная хирургия.

Между учреждениями здравоохранения, научными и образовательными организациями стран СНГ сегодня действует 880 договоров. Об этом сообщил Министр здравоохранения России Михаил Мурашко, добавив, что страны Содружества объединяют общие подходы к организации здравоохранения, профилактической медицине и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Доклады по основной теме заседания также представили заместитель Генерального секретаря СНГ Нурлан Сейтимов, директор Европейского регионального бюро ВОЗ Ханс Клюге, председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик РАН Юрий Щербук.

Валентина Матвиенко сообщила, что на заседании Совета МПА СНГ главы парламентов рассматривали итоги мероприятий, связанных с празднованием 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Большую работу по поиску и сбору материалов, отражающих вклад народов Советского Союза в достижение Великой Победы, провел Совет Безопасности Российской Федерации совместно с экспертами и историками и при поддержке аппаратов советов безопасности государств Содружества. Итогом этой работы стало издание серии документальных сборников «Республики – фронту 1941-1945». Подробнее о проекте рассказал заместителя Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Алексей Шевцов. 

Серия состоит из 10 томов, раскрывающих боевой и трудовой подвиг Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Каждый том представляет собой сборник, содержащий оцифрованные копии ранее не публиковавшихся архивных документов и фотоматериалов. В Купольном зале Таврического дворца была представлена экспозиция, посвященная материалам издания.

Книги «Республики – фронту 1941-1945» были сегодня подарены всем парламентам стран-участниц МПА СНГ.

Дмитрий Кобицкий представил проект Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы. Документ охватывает все направления деятельности постоянных комиссий МПА СНГ и включает 137 модельно-правовых актов в различных сферах.

На пленарном заседании было принято 13 модельных документов, в том числе:

– модельный закон «О платформенной занятости»;

– модельный закон «О противодействии семейно-бытовому насилию»;

– модельный закон «О стратегическом планировании»;

– модельный закон «О договорах на передачу имущества в пользование»;

– модельный закон «О договорах на выполнение работ и оказание услуг»;

– модельный закон «О договоре хранения»;

– модельный закон «О посреднических договорах»;

– модельный закон «О договоре простого товарищества»;

– рекомендации «О согласованных концептуальных подходах к организации нормирования труда в странах СНГ с учетом внедрения цифровых технологий;

– рекомендации по нормативно-правовому регулированию системы развития и поддержки молодых талантов для государств СНГ.

В новой редакции приняты модельный Земельный кодекс для стран СНГ, модельные законы «О статусе Уполномоченного по правам человека» и «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Завершилось пленарное заседание торжественной церемонией награждения.