Новый модельный закон МПА СНГ определяет роль государства в ликвидации накопленного экологического ущерба

Межпарламентская Ассамблея СНГ на 51-м пленарном заседании 23 ноября 2020 года приняла модельный закон «О ликвидации накопленного экологического ущерба (вреда)», содержащий современные подходы к регулированию правовых отношений в данной сфере. В частности, одним из важнейших положений документа является ответственность государства за накопленный экологический ущерб.

«Организация, координация и реализация государственной политики по ликвидации накопленного экологического ущерба (вреда) относятся к полномочиям и расходным обязательствам уполномоченных органов государственной власти и территориальных органов государственной власти», — указано в модельном законе.

Актуальность такого подхода подтвердилась в ходе пресс-конференции Президента Российской Федерации Владимира Путина, которая состоялась 17 декабря 2020 года.

За последний год в Российской Федерации произошло сразу несколько экологических происшествий. Вопросы о том, кто несет за них ответственность и какого наказания заслуживают виновные, поднимались на самом высоком уровне.

Отвечая на вопросы журналистов о техногенных катастрофах, глава государства выделил два аспекта. Первый касается так называемого накопленного ущерба и связан с деятельностью промышленных предприятий, начиная еще с советских времен, но не с какими-то конкретными коммерческими либо государственными структурами сегодняшнего дня. «И за это напрямую, конечно, несет ответственность государство в лице органов власти различных уровней — и федерального, и регионального», — заявил Владимир Путин.

Вместе с тем, по его словам, есть техногенные происшествия «текущего характера», и соответствующие контрольные органы должны устанавливать их виновников и принимать решения о степени ответственности. «И эта ответственность лежит, прежде всего, на плечах загрязнителей. Какая она должна быть? Она должна соответствовать не угрозам, а уровню ущерба, который нанесен загрязнителями окружающей среде и людям, которые живут в той или иной местности», — сказал Президент.

Напомним, модельный закон Межпарламентской Ассамблеи СНГ «О ликвидации накопленного экологического ущерба (вреда)» подготовлен Постоянной комиссией МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии во исполнение Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2016–2020 годы.