Заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека (Душанбе)

Комиссии МПА СНГ

Информация о заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека

3 октября 2013 года

3 октября 2013 года в Душанбе в Национальной библиотеке Республики Таджикистан прошло заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека.

Состоялась встреча Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Зухурова Шукурджона Зухуровича с участниками заседания. Во встрече также приняли участие члены Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по социальным вопросам, семьи и охране здоровья. Господин Зухуров рассказал собравшимся об основных направлениях социально-экономического развития Республики Таджикистан, о планах законотворческой работы Парламента Таджикистана. Шукурджон Зухурович подчеркнул, что для Республики Таджикистан, как и для других государств – участников СНГ чрезвычайно важна деятельность Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, особенно в той ее части которая связана со сближением и гармонизацией законо­дательства. В своем выступлении Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отметил, что: «сфера деятельности Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека касается жизненно важных для всех граждан Содружества вопросов. Соблюдение основных прав и свобод человека, гарантии создания социальным государством условий для жизнедеятельности его граждан, социальная защита и социальное обеспечение, здравоохранение и занятость - все, что необходимо каждому человеку. Модельное законодательство в социальной сфере и в сфере защиты прав человека служит основой формирования эффективной правовой системы для каждой из стран, входящих в СНГ».

В заседании приняли участие представители пяти парламентов государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Республика Беларусь была представлена Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Республике Таджикистан.

Депутатами рассмотрен проект модельного закона «О защите репродуктивных прав граждан», представленный Л.И. Бардаковой, Исполнительным Представителем Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Российской Федерации. Также рассмотрен проект модельного закона «О миграции трудовых ресурсов» (новая редакция), представленный С.И.Болдыревым, директором программ Международного Альянса «Трудовая миграция». По итогам заседания комиссии принято решение направить указанные законопроекты в профильные комитеты и комиссии парламентов государств – участников СНГ для получения экспертных заключений, замечаний и предложений.

Д.М.Мухамадиев, Глава Регионального Представительства Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в России представил проект модельного закона «О содействии и регулировании международной помощи при чрезвычайных ситуациях и помощи в проведении первичных восстановительных работ». Признав важность и актуальность представленного модельного закона, Постоянная комисcия МПА СНГ по социальной политике и правам человека обратилась к Совету МПА СНГ с предложением внести указанный законопроект в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011-2015 годы.

Кроме того, на заседании было принято решение, что на очередном заседании комиссии парламентская делегация Республики Молдова представит информацию «Об использовании модельных законодательных актов, принятых Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ по инициативе Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека».

Депутаты, члены постоянной комиссии заслушали вопрос «Об итогах проведения первого заседания Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ». Участники заседания высказали пожелания внести предложения в Программу работы Экспертного совета на 2013-2014 годы.

Н.В.Курдюмов, Председатель Совета Некоммерческого партнерства «Международный альянс «Трудовая миграция» представил информацию «О путях и возможности активизации участия негосударственного сектора в регулировании процессов трудовой миграции». Указанная тема вызвала оживленную дискуссию участников заседания, в процессе обсуждения возникло предложение сформулировать перечень рекомендаций в указанной сфере, который комиссия могла бы рассмотреть на одном из очередных заседаний.

Прозвучала информация «О предложениях Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта по совершенствованию национального законодательства государств – участников МПА СНГ и его гармонизации в соответствии с требованиями ВТО», представленная С.А.Цветковым, проректором по научно-исследовательской работе Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта.

В рамках заседания комиссии состоялся международный семинар «Законодательство по регулированию и укреплению международных механизмов реагирования на бедствия», организованный совместно Постоянной комиссией МПА СНГ и Международной федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Модераторами семинара выступили:

– Калашников Сергей Вячеславович – заместитель председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья

– Мухамадиев Даврон Мансурович - Глава Регионального Представительства МФОККиКП в России

– Гусынина-Паро Юлия Владимировна – Советник Директора Европейского Зонального офиса МФОККиКП по вопросам национальных обществ КК и КП стран СНГ, Будапешт

– Шафиев Абдлуфаттох Абдулхафизович – Специалист по вопросам законодательства при чрезвычайных ситуациях и коммуникациям, представительство МФОККиКП в Таджикистане, Душанбе

Прозвучали доклады:

Ю.В.Гусыниной-Паро - Советника Директора Европейского Зонального офиса МФОККиКП по вопросам национальных обществ КК и КП стран СНГ, Будапешт

Тема выступления: Обзор общих проблем регулирования в сфере международного реагирования на бедствия.

Д.М.Мухамадиева - Главы Регионального Представительства МФОККиКП в России

Тема выступления: Международное законодательство по реагированию на бедствия и ключевые инструменты, включая Руководство по МЗРБ и Модельное законодательство.

А.Г.Хушвахтова - Первого заместителя Председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан

Тема выступления: О положении с чрезвычайными ситуациями в Республике Таджикистан.

Р.К.Сарпекова - заместителя председателя комиссии, члена Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по законодательству и судебно-правовой реформе

Тема выступления: Законодательство по регулированию и укреплению международных механизмов реагирования на бедствия в Республике Казахстан

А.А. Шафиева - Специалиста по вопросам законодательства при чрезвычайных ситуациях и коммуникациям, представительство МФОККиКП в Таджикистане, Душанбе

Тема выступления: Региональный опыт использования Руководства по законодательству по реагированию на бедствия. Презентации Казахстана и Таджикистана.

В оживленной дискуссии по итогам прозвучавших докладов приняли участие члены Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека и приглашенные участники семинара. Обсуждались возможности разработки законодательных актов в сфере чрезвычайных ситуаций в государствах – участниках СНГ, роль Межпарламентской Ассамблеи государств – участниках СНГ в указанных вопросах, какая поддержка может потребоваться представителям парламентов государств – участников МПА СНГ, совместные действия в данном направлении. Важное место в дискуссии заняло обсуждение проекта модельного закона «О содействии и регулировании международной помощи при чрезвычайных ситуациях и помощи в проведении первичных восстановительных работ». Участники заседания пришли к выводу, что подготовка указанного закона актуальна и своевременна, модельный закон послужит основой формирования законодательной базы в данном направлении.