О государственных символах стран, входящих в МПА СНГ

В связи с участившимися вопросами о размещении государственных символов стран, входящих в состав Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, на территории ее штаб-квартиры Секретариат Совета МПА СНГ отмечает следующее.

Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств была учреждена парламентами государств, входящих в СНГ, подписавшими соответствующее Соглашение 27 марта 1992 года в г. Алма-Ате. Верховная Рада Украины присоединилась к Соглашению о Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств 3 марта 1999 года, о чем было направлено соответствующее уведомление в депозитарий соглашения — Национальное Собрание Республики Беларусь.

Согласно международной практике на территории штаб-квартиры MПA СНГ размещены государственные флаги всех участников Соглашения о Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств.

Указанным Соглашением предусмотрен порядок выхода из него – путем направления стороной соответствующего уведомления депозитарию. Соглашение прекращает свое действие для этой стороны по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. До настоящего времени Верховная Рада Украины не направляла никакого уведомления о выходе из Соглашения о MПA СНГ и, таким образом, является действующим участником Ассамблеи.

В связи с этим использование Межпарламентской Ассамблеей СНГ государственного флага Украины или его изображения наряду с государственными символами других членов МПА СНГ обусловлено юридическими требованиями, соответствует нормам международного протокола и мировой практике. Аналогичным образом указанные символы применяются в Исполнительном комитете СНГ и других органах Содружества Независимых Государств.

Тот факт, что штаб-квартира МПА СНГ расположена на территории Российской Федерации, не влияет на международные обязательства Ассамблеи и не отменяет их. Конвенция о Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ, подписанная главами государств Содружества, включая Россию, 26 мая 1995 года, устанавливает, что Межпарламентская Ассамблея пользуется на территории государств-участников такими же привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются Организации Объединенных Наций в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах 1946 года, включая принцип экстерриториальности.

Самостоятельный характер деятельности МПА СНГ и обязанность обеспечивать благоприятные условия для этой деятельности гарантированы также Соглашением между Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ и Правительством Российской Федерации об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи на территории Российской Федерации от 28 августа 1997 года.