Парламентарии одобрили модельный закон об электронной подписи

В Таврическом дворце прошло заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по экономике и финансам. Открыл заседание Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий.

Председателем комиссии был избран член Постоянной комиссии Национального Собрания Республики Армения по региональной и евразийской интеграции Алексей Сандыков. Заместитель председателя избрана заместитель председателя Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жылдыз Садырбаева

На мероприятии подвели итоги работы в рамках Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025 годы и обсудили перспективы на 2026–2028 годы.

С докладом о проекте модельного закона «Об электронной подписи» (новая редакция) выступил доцент кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Александр Алексеенко.

Отмечалось, что документ направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области использования электронных подписей, включая облачную электронную подпись, трансграничное электронное взаимодействие и институт доверенной третьей стороны.

Принято решение просить Совет МПА СНГ внести одобренный документ на рассмотрение очередного пленарного заседания Ассамблеи.

О ходе работы над проектом модельного закона «О трансграничной несостоятельности» рассказала заместитель руководителя департамента правового регулирования бизнеса факультета права НИУ «Высшая школа экономики» Елена Мохова.

Документ направлен на обеспечение эффективного, справедливого и предсказуемого регулирования трансграничной несостоятельности, сохранение стоимости имущества должника и соблюдение интересов всех задействованных в процессе сторон.

О начале работы над проектом Главы 13 «Туристический налог (сбор)» Специальной части модельного Налогового кодекса для государств – участников СНГ проинформировала собравшихся старший научный сотрудник Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации Юлия Стешенко, которая представила концепцию будущего документа.

Начальник отдела научно-методических основ деятельности метрологических служб в сфере государственного регулирования ФБУ «НИЦ ПМ – Ростест» Бахтияр Пашаев рассказал о работе над проектом модельного закона «Об обеспечении единства измерений» (новая редакция). Проект направлен на актуализацию требований к измерениям, эталонам единиц величин, стандартным образцам и средствам измерений, а также на гармонизацию законодательства государств Содружества в данной сфере.

О деятельности рабочей группы МПА СНГ по разработке проекта модельного закона «О стимулировании обращаемых инфраструктурных долговых обязательств», рассказал заместитель руководителя группы, партнёр юридической компании VERBA LEGAL, глава практики инфраструктуры и государственно-частного партнерства Александр Долгов. Он презентовал детально проработанную концепцию нормативно-правового акта.

Председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по бюджету и экономическим вопросам Шарофиддин Назаров проинформировал участников заседания об использовании модельных законодательных актов и рекомендаций, разработанных Постоянной комиссией МПА СНГ по экономике и финансам, в национальном законодательстве страны.

Отметилось, что в условиях масштабных реформ модельное законотворчество СНГ рассматривается не как теоретический ориентир, а как стратегический инструмент имплементации международных стандартов. По его словам, в рамках Перспективного плана на 2023–2025 годы механизмы 17 принятых документов нашли практическое воплощение в законах Узбекистана.

По его словам, модельные законы о цифровом пространстве, цифровых финансовых активах и цифровых правах стали основой регулирования финтеха, крипто-активов и электронной коммерции. Обновления Модельного налогового кодекса СНГ помогли упростить налогообложение самозанятых. Парламент Узбекистана намерен и далее активно участвовать в работе комиссии.

Секретарь комиссии Роман Левин выступил с информацией об имплементации модельных законодательных актов и рекомендаций, разработанных комиссией, в национальных законодательствах стран СНГ. Наибольшее число имплементаций приходится на модельные акты в сфере налогообложения, цифрового развития, лицензирования и стандартизации.

Алексей Сандыков рассказал о выполнении комиссией Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025 годы. Принято 17 документов.

Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на 2026–2028 годы в области экономики и финансов предусмотрена разработка 26 правовых документов.