Working group on the model Innovation Code for the CIS Member Nations

IPA CIS Commissions

Анализ тенденций развития законодательства в сфере инновационной деятельности в экономически развитых странах показывает, что они ориентированы на обеспечение благоприятных условий для использования результатов научных исследований и разработок в производстве, включая создание необходимых стимулов, поощряющих проведение научных исследований и разработок в частном секторе, а также меры государственной поддержки развития малого инновационного предпринимательства; регулирование условий коммерциализации и передачи технологий из государственного в частный сектор экономики; защиту прав интеллектуальной собственности, в том числе расширение прав университетов и малых инновационных предприятий на интеллектуальную собственность, созданную ими за счет средств государственного бюджета.

Например, законодательство США насчитывает более десятка законодательных актов, связанных с регулированием инновационной деятельности, обеспечивающих развитие национальной инновационной системы. Принятые Конгрессом США закон Бай-Доула, закон о технологических инновациях Стивенсона-Уайдлера, закон о торговых марках, закон о национальных кооперативных исследованиях, Всеобъемлющий закон о торговле и конкуренции, законы о трансферте федеральных технологий, о налогах в целях оздоровления экономики, о справедливом налогообложении и финансовой ответственности, о высокотехнологических совместных научно-технических предприятиях, о привлечении мелкого капитала к выполнению правительственных заказов, о развитии мелких инновационных фирм, а также другие законодательные акты США затрагивают практически всю совокупность экономических регуляторов, включая финансовые, антимонопольные, налоговые, таможенные и другие механизмы. Активно развивается нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности в Великобритании, Германии, Франции, Швеции, Японии и других странах.

В государствах-участниках СНГ возникли объективные условия для развития экономики по инновационному пути. В соответствии с национальными стратегиями развития государств-участников СНГ инновационное развитие является одним из важнейших приоритетов их государственной политики. Для реализации этого приоритета в государствах-участниках СНГ в настоящее время уже принят ряд национальных законодательных актов, регулирующих отношения в области инновационной деятельности. Однако их количество и содержание в каждом государстве-участнике СНГ существенно разнятся. Кроме того, законы и подзаконные акты не в полной мере отражают четко сформулированный предмет или круг регулируемых отношений, характерных для инновационной сферы, а также не учитывают опыт нормативно-правового регулирования инновационной деятельности в государствах-участниках СНГ. В связи с тем, что стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года нацелена на расширение взаимодействия в экономической сфере, необходимой является разработка единого комплексного законодательного акта - модельного Инновационного кодекса для государств-участников СНГ.