Парламентская конференция по борьбе с международным терроризмом (совместно с Парламентской ассамблеей ОБСЕ)

Партнеры

Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко в Таврическом дворце — штаб-квартире МПА СНГ открыла Парламентскую конференцию по борьбе с международным терроризмом, организованную МПА СНГ и ПА ОБСЕ.

Председатель Совета МПА СНГ подчеркнула, что сегодня трудно, если вообще возможно, найти государство, которое могло бы считать себя полностью неуязвимым для террористической угрозы.

При этом, добавила она, международный терроризм в его нынешнем виде стал возможным в значительной мере из‑за отсутствия единства в рядах антитеррористических сил, стремления некоторых государств использовать террористические вооруженные формирования в своих геополитических интересах.

Глава Совета МПА СНГ считает, что делить террористов на «плохих» и «не очень» — опасное заблуждение. «Нет таких целей, которые бы оправдывали человеконенавистническую идеологию и убийство мирных граждан, женщин и детей».

«Страны, предоставляющие террористам укрытие, базы, финансирование и инфраструктуру, не должны пользоваться поддержкой цивилизованного мира, не могут быть уважаемыми членами международного сообщества до тех пор, пока эти порочные практики не будут пресечены», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

Она отметила, что взаимодействие государств СНГ играет важную роль в противодействии терроризму. «Мы сумели наладить эффективное сотрудничество в этой сфере за последние годы. Большая работа проводится Антитеррористическим центром государств — участников СНГ». По ее словам, это свидетельствует о том, что государства могут договариваться и слаженно действовать в борьбе с терроризмом.

Председатель Совета МПА СНГ обратила внимание на опасность, которую представляет проникновение из Сирии, других государств Ближневосточного региона боевиков — выходцев из России, иных стран СНГ. «Учитывая, что на постсоветском пространстве между государствами в большинстве случаев действует упрощенный визовый режим, нужна еще более эффективная координация работы спецслужб, силовых структур по профилактике, противодействию этой инфильтрации».

Коснувшись законодательной работы в борьбе с терроризмом, Валентина Матвиенко отметила весомый вклад МПА СНГ. «За последние годы многое сделано по совершенствованию правовых основ межгосударственного взаимодействия в области борьбы с терроризмом. При Ассамблее на постоянной основе работает объединенная комиссия по гармонизации законодательства в этой важной сфере. Считаю, что совместными усилиями нам удалось создать качественную базу модельного законодательства, регулирующую вопросы безопасности».

Вместе с тем, добавила Председатель Совета МПА СНГ, парламенты государств Содружества изучают лучшие практики европейских государств, меры, принимаемые по противодействию терроризму в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии. «В мире в целом накоплен достаточно богатый опыт противодействия международному терроризму. Мы наблюдаем это в правовой, политической, информационно-просветительской сферах, в работе, связанной с деятельностью спецслужб, силовых структур».

Валентина Матвиенко отметила, что сегодня эпицентром борьбы с терроризмом является Ближневосточный регион, и в первую очередь — Сирия. «Россия придает большое значение тому, чтобы политики, общественность получали объективную информацию о положении дел на Ближнем Востоке». Председатель Совета МПА СНГ рассказала о поездках российских и европейских парламентариев в Сирию, об обмене мнениями в формате межпарламентских телемостов.

«Полная и окончательная победа над терроризмом невозможна без создания широкой международной антитеррористической коалиции, без согласованных совместных действий входящих в нее стран», — подчеркнула она.

Однако, по словам Валентины Матвиенко, призывы России к объединению против общей угрозы не находят должного отклика. «Пока эта ситуация не изменится, ИГИЛ и иные подобные организации будут продолжать свои преступления. Предлагаю усилить совместные действия парламентариев с тем, чтобы придать импульс согласованию Всеобъемлющей конвенции ООН против международного терроризма». (ИГИЛ — организация, запрещенная в РФ.)

Глава Совета МПА СНГ считает важным также проводить на постоянной основе межпарламентские антитеррористические конференции, организатором которых, в случае его создания, мог бы выступить антитеррористический комитет ПА ОБСЕ.

«Террористы не должны иметь стран-убежищ или базироваться на неподконтрольных мировому сообществу территориях. Одна из важнейших задач — формирование эффективной международной правовой базы для противодействия терроризму и экстремизму», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

Председатель ПА ОБСЕ Кристин Муттонен отметила, что нет простых ответов на вопросы, касающиеся борьбы с терроризмом. «Необходимы координация и многостороннее сотрудничество, профилактика и определение мер, которые могли бы ослабить террористическую угрозу».

По ее мнению, надо бороться с привлечением молодежи в ряды террористов, с финансированием терроризма. «Для достижения долгосрочных результатов необходимы активные действия, в том числе по предотвращению причин возникновения терроризма». Кристин Муттонен подчеркнула важность политического диалога и международного межпарламентского сотрудничества как важного элемента общих усилий по борьбе с терроризмом.

В ходе I пленарного заседания «Международное сотрудничество в области безопасности и противодействия терроризму» Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что борьба с терроризмом стала актуальной темой. «Искоренить терроризм можно только общими усилиями». Он обратил внимание на то, что Россия находится на переднем плане борьбы с терроризмом.

Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунт отметил, что террористы стараются дестабилизировать общество. «Они пытаются разделить нас, внушить страх и ненависть к собственным согражданам».

Парламентарии несут особую ответственность в деле борьбы с терроризмом, считает Педро Аграмунт. Он высказал ряд предложений, направленных на укрепление антитеррористической работы. По мнению Председателя ПА СЕ, парламентарии должны подтвердить решительное и бескомпромиссное осуждение любых террористических действий. Кроме того, сознавая риск, который могут создать антитеррористические мероприятия, нужно всемерно подчеркивать уважение к правам человека и принципам верховенства права. «Роль парламентариев состоит в том, чтобы убедить правительства, что антитеррористические меры должны основываться на стандартах и конвенциях».
Педро Аграмунт также подчеркнул необходимость искоренения питательной среды для терроризма. «Этого можно добиться с помощью образования, социализации, интеграции и вовлечения в жизнь общества».

Председатель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Чыныбай Турсунбеков отметил, что Кыргызстан решительно осуждает терроризм во всех его проявлениях и выступает за объединение усилий, консолидацию действий в борьбе с терроризмом. Он особо отметил ситуацию в Афганистане, где создаются условия для развития терроризма. «Кыргызстан озабочен активизацией террористических групп на территории этой страны. Стабилизация ситуации в Афганистане — важное условие для стабилизации всей ситуации в регионе».

Чыныбай Турсунбеков считает важным продолжать усилия по превентивным мерам в борьбе с терроризмом. «Необходимо привлекать межпарламентские механизмы. Призываю к конструктивному сотрудничеству ради мира граждан всех стран».

По словам Председателя Парламентской ассамблеи Средиземноморья Педро Роке, необходимо искоренять причины терроризма. Он рассказал об активном сотрудничестве ПА Средиземноморья с авторитетными организациями в этом вопросе и проведении тематических конференций. Одна из них пройдет в марте в Риме. Педро Роке уделил внимание роли СМИ и социальных сетей в распространении экстремистской идеологии.

Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Махмадсаид Убайдуллоев отметил, что формат парламентской конференции поможет выработать меры по активной борьбе с терроризмом. По его мнению, противодействие терроризму в рамках одного государства делает эту борьбу малоэффективной. Он предложил разработать принципиально новую модель антитеррористического законодательства. Достижение успехов в этой сфере возможно только комплексными мерами, важно на деле выступить единым фронтом, подчеркнул Махмадсаид Убайдуллоев.

По мнению Председателя Исполнительного комитета — Исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева, укрепление стабильности и безопасности является неизменным приоритетом в Содружестве Независимых Государств. «Только в 2016 году в результате комплексной работы предотвращен 21 акт экстремизма и терроризма».
Вместе с тем Сергей Лебедев подчеркнул, что сотрудничество государств СНГ в борьбе с терроризмом осуществляется во взаимодействии с ООН и другими международными структурами. По его словам, борьба с терроризмом не должна основываться исключительно на запретительных мерах, но с учетом превентивного подхода. Исполнительный секретарь СНГ отметил вклад Межпарламентской Ассамблеи Содружества по обеспечению сближения антитеррористического законодательства стран — членов СНГ.

Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по национальной безопасности Валентин Михневич отметил, что в современном мире границы между преступностью и терроризмом размыты. «Волна терроризма захлестнула мир, теракты в Европе потрясли человечество». По его словам, Беларусь активно сотрудничает по вопросам противодействия терроризму с международными организациями, с отдельными государствами на двусторонней основе, а также на уровне взаимодействия спецслужб и правоохранительных органов. «Только путем расширения сотрудничества государств и организаций, в том числе парламентских, возможно своевременное и успешное противодействие современным вызовам и угрозам».

На конференции также выступили директор канцелярии Генерального секретаря ОБСЕ Поль Беккерс, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий, руководитель Антитеррористического центра СНГ Андрей Новиков.

Также в рамках конйференции прошло II пленарное заседание «Гуманитарные аспекты контртеррористической деятельности» и III пленарное заседание «Экономические и социальные основы международной системы безопасности».

По итогам были сделаны Совместные выводы сопредседателей Парламентской конференции по борьбе с международным терроризмом.