Заседание Молодежной межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств (Казань, Российская Федерация)

Секретариат МПА СНГ

30–31 мая 2019 года в Казани прошла выездная сессия Молодежной межпарламентской ассамблеи государств — участников СН. В рамках сессии впервые состоялось совместное заседание ММПА СНГ и Совета по делам молодежи государств — участников СНГ, организованное Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ и Исполнительным комитетом СНГ при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Правительства Республики Татарстан.

Сотрудничество ММПА СНГ с Советом по делам молодежи государств — участников СНГ и их постоянное рабочее взаимодействие началось с момента основания ММПА СНГ в 2012 году (Совет был образован в 2005 году). Совместная деятельность организаций имеет принципиальное значение и составляет основу согласованной стратегии действий основных межгосударственных органов по вопросам молодежи на пространстве Содружества. В продолжение развития этого сотрудничества на заседаниях Молодежной межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ 18 октября 2018 года в Астане и Совета по делам молодежи государств — участников СНГ 8–9 ноября 2018 года в Ереване были приняты решения о проведении совместного заседания названных межгосударственных органов международной молодежной политики. Члены Совета также поддержали предложение Координатора ММПА СНГ
Т. Р. Лебедевой о проведении первого в истории совместного заседания в Российской Федерации, в Казани.

30 мая молодые парламентарии, лидеры молодежных общественных организаций и представители органов исполнительной власти по делам молодежи собрались в Казани, чтобы обсудить ключевые вопросы и документы в сфере международного молодежного сотрудничества на пространстве Содружества.

В совместном заседании приняли участие:

— члены молодежных парламентских делегаций ММПА СНГ из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан;

— члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, представитель с полномочиями члена Совета от Республики Таджикистан; представители Республики Узбекистан, а также базовых организаций государств — участников СНГ по работе с молодежью и по развитию молодежного предпринимательства;

— представители государственных органов и молодежных общественных объединений Республики Татарстан, Международного Дельфийского комитета, Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ.

На заседании председательствовали Координатор ММПА СНГ, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Т. Р. Лебедева и Председатель Совета, председатель Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» Г. В. Петушков.

На торжественном открытии совместного заседания, которое прошло в Казанской Ратуше, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф. Х. Мухаметшин обратился к его участникам с приветственным словом, в котором отметил, что целью проведения данного мероприятия является обсуждение важных вопросов горизонтальных взаимоотношений молодежи, перспективного вектора открытого диалога государств СНГ.

Приветствуя участников заседания, Т. Р. Лебедева подчеркнула, что в Казани происходит чрезвычайно значимое событие молодежной политики и молодежного сотрудничества в Содружестве Независимых Государств, поскольку ММПА СНГ и Совет по делам молодежи СНГ — это два основных межгосударственных органа по вопросам молодежи на пространстве Содружества. Она также пояснила, что для проведения выездной сессии ММПА СНГ была выбрана именно Казань, так как этот город не только обладает богатым историческим наследием и уникальным культурным кодом, но и по праву считается молодежной столицей Российской Федерации.

В свою очередь Г. В. Петушков рассказал молодым парламентариям — членам ММПА СНГ о Совете по делам молодежи, его структуре, целях и задачах. Он также проинформировал собравшихся о том, что Казань подала заявку на участие в проекте «Молодежная столица Европы» и уже прошла во второй этап, и предложил присутствующим поддержать столицу Татарстана в борьбе за этот статус. Как отметил Председатель Совета по делам молодежи СНГ, Казань в этом проекте представляет не только Российскую Федерацию, а Содружество Независимых Государств в целом, так как больше ни одной заявки из стран СНГ не поступало. Молодые парламентарии и представители органов исполнительной власти по делам молодежи из стран Содружества единогласно поддержали это предложение.

В рамках обсуждения опыта реализации молодежной политики в государствах — участниках СНГ был представлен доклад от принимающей стороны. О федеральном и региональном аспектах государственной молодежной политики России рассказали директор Департамента государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации О. Е. Чернышева и Министр по делам молодежи Республики Татарстан Д. И. Фаттахов. Докладчики отметили, что Республика Татарстан является действующим лидером всероссийского рейтинга по реализации молодежной политики, в том числе осуществляемой в международном направлении.

В продолжение заседания молодые парламентарии и представители органов исполнительной власти обменялись информацией о ходе выполнения Плана мероприятий на 2018–2020 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

Г. В. Петушков также проинформировал коллег о проекте Стратегии на 2021–2030 годы, который будет утвержден на очередном заседании Совета глав государств СНГ.

Активная дискуссия развернулась вокруг Концепции развития сотрудничества государств — участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения и мер по ее реализации.

Также в преддверии празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов молодые парламентарии и представители органов исполнительной власти поделились мнениями об участии молодежи СНГ в мероприятиях, приуроченных к этому важному для всех стран Содружества событию.

На совместном заседании были рассмотрены результаты законотворческой деятельности ММПА СНГ, в том числе утверждены основные направления проводимого ММПА СНГ сравнительно-правового анализа деятельности молодежных общественных объединений в государствах — участниках СНГ. Доклад о данном анализе был представлен советником председателя Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России», членом молодежной парламентской делегации Российской Федерации в ММПА СНГ И. С. Зотовым.

31 мая в здании Государственного Совета Республики Татарстан состоялось тринадцатое заседание Молодежной межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ, в котором приняли участие молодежные парламентские делегации из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также приглашенные депутаты Государственного Совета Республики Татарстан.

С приветственным словом к участникам заседания обратилась заместитель председателя Государственного Совета Республики Татарстан Р. А. Ратникова. Она рассказала о деятельности парламента по работе с молодежью, в том числе об Общественной молодежной палате, созданной в 2004 году при Государственном Совете Республики Татарстан.

Одним из ключевых в повестке дня заседания стал организационный вопрос об избрании нового Координатора ММПА СНГ. Согласно Положению об ММПА СНГ, председательство перешло к Республике Таджикистан.

Прежде чем передать полномочия, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Т. Р. Лебедева подвела итоги деятельности ММПА СНГ в период председательствования России и одним из главных достижений в этот период назвала подготовку и проведение первого в истории совместного заседания ММПА СНГ и Совета по делам молодежи государств — участников СНГ и выездной сессии ММПА СНГ в Казани. Она выразила уверенность в том, что это было первое в череде большого количества таких событий.

В завершение выступления Т. Р. Лебедева подчеркнула, что залогом успешной работы и развития ММПА СНГ являются ее активные члены из состава молодежных парламентских делегаций, которые готовы не только выдвигать интересные и конструктивные предложения, но и реализовывать их у себя в государствах, вести активную работу в период между заседаниями.

Далее заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ — полномочный представитель Маджлиси Оли Республики Таджикистан в МПА СНГ И. Х. Рахимов представил участникам заседания кандидатуру парламента Республики Таджикистан на пост Координатора ММПА СНГ — руководителя молодежной парламентской делегации Республики Таджикистан, члена Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по науке, образованию, культуре и молодежной политике К. А. Миралиёна.

К. А. Миралиён является руководителем молодежной парламентской делегации Республики Таджикистан в ММПА СНГ с 2015 года. Кроме того, он входит в состав парламентской делегации Республики Таджикистан в МПА СНГ и принимает активное участие в разработке модельных актов МПА СНГ, а также имеет значительный опыт международной парламентской деятельности и занимается научной работой. Решение об утверждении его кандидатуры на пост Координатора ММПА СНГ было принято единогласно. Поблагодарив присутствующих за оказанный ему высокий уровень доверия, К. А. Миралиён выразил надежду на плодотворное сотрудничество.

Главной темой заседания стало вовлечение молодежи в развитие сельских территорий. С докладами выступили представители каждой молодежной парламентской делегации. Молодые парламентарии поделились друг с другом опытом своих стран в нормативно-правовом обеспечении и государственной поддержке этого направления. Участники заседания решили продолжить изучение этого направления деятельности и предложили провести в рамках очередного заседания ММПА СНГ семинар совместно с Постоянной комиссией МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.

Большой интерес вызвал вопрос повестки дня, посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. В частности, молодые парламентарии предложили включить в план мероприятий МПА СНГ по подготовке к празднованию данного события предложенный ММПА СНГ медиапроект «Строки памяти», представляющий собой серию поэтических видеопосланий от каждого государства — участника МПА СНГ. Стихотворения национальных поэтов военных или послевоенных лет прочтут парламентарии, представители молодежи и медийные личности. Таким образом, строки поэтического произведения оживут, прозвучав в исполнении представителей нынешнего поколения, и будут дальше передаваться из уст в уста, объединяя людей и символично подчеркивая преемственность памяти.

В рамках законотворческой деятельности ММПА СНГ на заседании одобрили предложение о разработке проекта Рекомендаций о порядке организации, статусе и основах деятельности молодежных избирательных комиссий при избирательных органах различного уровня в государствах — участниках СНГ. Идея о разработке данного проекта возникла на международной конференции «Молодые избиратели и кандидаты: от права избирать к праву быть избранным», организованной ММПА СНГ и МИМРД МПА СНГ 12 февраля 2019 года в Санкт-Петербурге.

Участники тринадцатого заседания также обсудили планы на очередной год работы ММПА СНГ, среди которых были обозначены сотрудничество ММПА СНГ с Молодежной палатой при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, реализация проектов в рамках подготовки к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, работа по содействию модельному законотворчеству МПА СНГ совместно с ее постоянным комиссиями, а также развитие сотрудничества с МИМРД МПА СНГ и осуществление совместной деятельности по повышению электоральной и правовой культуры молодежи.

Для участников выездной сессии Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ в Казани была предусмотрена двухдневная насыщенная культурно-деловая программа.

В шоу-руме Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан участники сессии ознакомились с экспозицией достижений Республики Татарстан в сфере инвестиций и осмотрели выставочно-презентационный зал, где на 3D-экранах им был показан фильм об экономике и промышленных предприятиях региона.

Также члены парламентских делегаций ММПА СНГ посетили наукоград Иннополис, созданный в Верхнеуслонском районе Республики Татарстан с целью развития информационных и инновационных высоких технологий. Участники выездной сессии ММПА СНГ отметили, что в Иннополисе создана уникальная городская среда — экологичная и безопасная, с современной жилой инфраструктурой и широкими возможностями для образования и профессионального развития.

Координатор ММПА СНГ К. А. Миралиён высоко оценил культурно-деловую программу сессии. По его мнению, в настоящее время следует учитывать желание молодежи активно участвовать в инвестиционной и инновационной деятельности своих стран, получая конкретный результат, при этом молодые парламентарии могут и должны оказать молодежи Содружества помощь на законодательном уровне.

В рамках культурной программы молодые парламентарии посетили Казанский кремль — сердце древнего российского города, который сочетает в себе многовековую историю, многонациональную культуру и современные инновационные решения. Затем участники сессии побывали в уникальном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике «Остров-град Свияжск», расположенном на острове при впадении реки Свияги в Волгу.

Молодые парламентарии также приняли участие в экологическом велоквесте, старт которому дала олимпийская чемпионка Т. Р. Лебедева. В своей приветственной речи она отметила, что Казань — не только деловая и молодежная, но и спортивная столица, и пожелала участникам акции верить в себя, не сдаваться и не останавливаться на достигнутом.

Экологический велоквест собрал 103 участников — как любителей, так и профессионалов велоспорта. Команда велоквеста от ММПА СНГ вместе с молодежью Казани прошла все испытания на маршруте, проложенном через Кремлевскую набережную, парк «Черное озеро», протоку Булак и озеро Кабан, и выполнила на конкурсных станциях задания с вопросами о бережном природопользовании.

В завершение насыщенной двухдневной работы участники выездной сессии выразили благодарность ее инициатору Т. Р. Лебедевой и организаторам, отметив, что молодежная столица Российской Федерации Казань зарядила их своей энергией, наполнила самыми теплыми и яркими эмоциями, вдохновила на новые идеи и укрепила дружбу между молодежью стран Содружества.

В свою очередь Т. Р. Лебедева от имени Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ поблагодарила Республику Татарстан за высокий уровень проведения мероприятий и вручила Председателю Государственного Совета Республики Татарстан Ф. Х. Мухаметшину и Министру по делам молодежи Республики Татарстан Д. И. Фаттахову Почетные грамоты МПА СНГ за большой вклад в развитие международного молодежного сотрудничества в СНГ и организацию совместного заседания и выездной сессии ММПА СНГ в Казани.

Выездная сессия ММПА СНГ и совместное заседание ММПА СНГ и Совета по делам молодежи государств — участников СНГ состоялись при поддержке и содействии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан и Государственного Совета Республики Татарстан.