Завершен цикл экспертных сессий по обсуждению модельного закона «О лекарственном обеспечении в странах СНГ»

В Ташкенте состоялась заключительная четвертая международная конференция в формате публичной экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств».

Мероприятие было организовано Межпарламентской Ассамблеей СНГ совместно с международной организацией «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» при поддержке Исполнительного Комитета СНГ, Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения, Министерства здравоохранения и Академии наук Узбекистана.

Приветствие участникам заседания направил Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он отметил, что научно обоснованный подход к принятию решений и формированию законодательства — важнейшее условие успешного регулирования экономических и социальных процессов, а в конечном итоге — государственного управления в целом. Поэтому большое внимание уделяется экспертной оценке и формированию доказательной базы при подготовке модельного закона «О лекарственном обеспечении в странах СНГ».

Председатель Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, академик РАН Юрий Щербук подчеркнул необходимость и актуальность подготовки указанного закона. Он отметил, что исходя из принципа расширения доступа к услугам здравоохранения, провозглашенного Всемирной организацией здравоохранения, ключевой подход по формированию системы лекарственного обеспечения в странах Содружества строится на основе реализации доказанной эффективности, безопасности и доступности лекарственных средств.

В заседании принял участие председатель Комитета по науке, образованию и здравоохранению Сената Олий Мажлиса Узбекистана Бахром Абдуллаев.

Региональный советник по вопросам партнерства Европейского регионального бюро ВОЗ Каррыева Бахтыгуль, подчеркнула, что необходимы срочные совместные действия для обеспечения равноправного доступа к лекарствам для всех нуждающихся в них пациентов, для сохранения устойчивости систем здравоохранения и для поддержки инноваций в области лекарственных средств.

Заместитель Председателя Президиума НАН Беларуси, Председатель Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и биобезопасности государств СНГ Александр Кильчевский сообщил, что международная группа, объединяющая представителей всех НАН Содружества, активно содействует работе Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека и участвует в работе Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ. Члены группы консолидируют предложения ученых по наполнению модельных законов и рекомендаций для национальных систем здравоохранения с научной точки зрения, придерживаясь международного опыта формирования национальных доказательных баз в сфере охраны здоровья граждан СНГ.

Начальник Управления науки, образования и инноваций Исмаилов Уктам огласил приветствие Министра здравоохранения Узбекистана Асилбека Худаярова.

Вице-президент Академии наук Узбекистана Шахлохон Турдикулова  объявила о согласии работы в рамках Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтике и биобезопасности государств СНГ и поддержала направления работы Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ по модельному закону и развитию национальных доказательных баз.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова представила информацию о деятельности Ассамблеи по формированию модельной законодательной базы Содружества в сфере здравоохранения.

Она рассказала об основных положениях модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах СНГ», включая своевременность лекарственного обеспечения и его соответствие виду и этапу лечения на основе принципов доказательной медицины. Также ею были отмечены необходимость доступности лекарственных средств и рациональное использование, как важные аспекты, заложенные в законопроекте.

Советник отдела по сотрудничеству в социальной сфере департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполкома СНГ Елена Шамаль, , подчеркнула, что вопросы лекарственного обеспечения шире, чем сфера охраны здоровья населения — это вопрос национальной безопасности для стран Содружества.

Советник отдела ценообразования и возмещения расходов на лекарственные средства и медицинские изделия Европейского регионального бюро ВОЗ Станислав Князьков акцентировал внимание на существующий тренд по внедрению фармацевтической опеки с целью расширения функционала фармацевтов-провизоров в государствах европейского региона ВОЗ.

Ректор Кыргызской государственной медицинской академии им. И.К. Ахунбаева, председатель Ассоциации онкологов и радиологов Кыргызстана Индира Кудайбергенова поддержала инициативу МПА СНГ и сообщила о создании рабочей группы академии по внесению предложений в законопроект.

Отмечалось, что при дальнейшей разработке документа необходимо учитывать положения существующих модельных законов «О клинических рекомендациях при оказании медицинской помощи в государствах СНГ» и «О цифровом здравоохранении», а также разрабатываемых модельных рекомендаций по оценке и управлению качеством оказания медицинской помощи, оценке технологий управления здравоохранением и других нормативных актов.

Участники заседания внесли предложения к законопроекту уточнить определения, термины и понятия, а также подготовить дополнительные подразделы, касающиеся отдельных нозологий, социально значимых заболеваний. Эксперты также отметили необходимость уточнений механизма безопасного и эффективного применения лекарственных препаратов. Еще одно предложение — подготовить отдельную главу по фармреестрам различных препаратов.

Заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины ЭСЗ при МПА СНГ, директор международной организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья» Сергей Савашинский сообщил, что на предстоящем заседании совета озвучат результаты деятельности 2024 года и план работы на следующий год Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины, Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтике и биобезопасности государств СНГ, включая создание проектных офисов по направлениям сотрудничества в странах Содружества, взаимодействие с ВОЗ, международными профессиональными ассоциациями и неправительственными организациями.

*В работе сессии приняли участие:

• директор Института цифровой медицины ПМГМУ им. И.М. Сеченова, заведующий кафедрой информационных и интернет технологий Георгий Лебедев;
• директор Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Павел Строев;
• доцент кафедры Общественное здоровье и управление здравоохранением Центра развития профессиональной квалификации медицинских работников Республики Узбекистан Атаджан Хамраев;
• директор Независимого института социальных инноваций Лариса Попович;
• научный руководитель ФГБНУ «НИИ вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова», заведующий кафедрой микробиологии, вирусологии и иммунологии им. академика А.И. Воробьева Института общественного здоровья им. Ф.Ф. Эрисмана ФГАОУ ВО «Первый МГМУ им. И.М. Сеченова», академик РАН Виталий Зверев;
• главный внештатный клинический фармаколог Министерства здравоохранения Кыргызской Республики Аида Зурдинова;
• заместитель председателя правления РГП на ПХВ «Национальный научный центр развития здравоохранения имени Салидат Каирбековой» Адлет Табаров;
• исполнительный директор Ассоциации директоров центров и институтов онкологии и рентгенорадиологии стран СНГ и Евразии, заведующая центром лазерной и фотодинамической диагностики и терапии опухолей МНИОИ им. П.А. Герцена - филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России Елена Филоненко;
• председатель Союза пациентских сообществ Кыргызстана Гульмира Абдыразакова;
• президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности Республики Казахстан Марина Дурманова;
• президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский;
• директор Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра онкологии и радиологии Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, главный онколог Министерства здравоохранения Республики Узбекистан Мирзагалеб Тилляшайхов;
• директор ГУ «Центр Безопасности Фармацевтических Продуктов» при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан Алишер Темиров.