Состоялось второе заседание Консультативного совета руководителей избирательных органов государств СНГ

20 декабря в онлайн-формате состоялось второе заседание Консультативного совета руководителей избирательных органов государств – участников СНГ.

В его работе приняли участие председатель ЦИК Армении Ваагн Овакимян, председатель ЦИК Беларуси Игорь Карпенко, председатель ЦИК Кыргызстана Нуржан Шайлдабекова, заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев, председатель ЦИК Таджикистана Бахтиер Худоёрзода, Председатель совета и глава ЦИК Узбекистана Зайниддин Низамходжаев, а также Генеральный секретарь Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ Дмитрий Кобицкий, директор Международного института мониторинга развития демократии МПА СНГ Иван Мушкет и заместитель Генерального секретаря Исполнительного комитета СНГ Ильхом Нематов.

Открывая заседание, Зайниддин Низамходжаев пожелал участникам встречи конструктивного диалога, успешной и благотворной работы в деле развития демократических институтов и совершенствования законодательной базы избирательной сферы на пространстве СНГ.

В своем приветствии к участникам заседания Дмитрий Кобицкий подчеркнул готовность Секретариата Совета МПА принимать самое активное участие в  поддержке деятельности Консультативного совета.

Генеральный секретарь пригласил членов совета провести очередное заседание в очном режиме в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце, совместив его с конференцией, которая будет посвящена 30-летию международного наблюдения за выборами на пространстве Содружества.

«Сегодня в рамках вопроса, который обозначен как «обмен мнениями и опытом», Иван Мушкет представит наши наработки по вопросам укрепления безопасности избирательного процесса и правового воспитания и просвещения молодёжи. Обе темы вызывают живой интерес у парламентариев Содружества и, на мой взгляд, неразрывно связаны друг с другом, так как сохранение государственного суверенитета в ходе избирательных кампаний напрямую зависит от настроений и внутренней самоорганизации нашей молодежи, являющейся основным объектом информационного и психологического воздействия», — сказал Дмитрий Кобицкий.

На заседании был утвержден Регламент работы Консультативного совета.

Следующим вопросом стало предложение Игоря Карпенко о создании при Консультативном совете общественной молодежной комиссии и разработки плана мероприятий по вовлечению молодежи и молодежных объединений в избирательный процесс.

По его словам, Центральные избирательные органы Содружества постоянно вовлечены в организацию и проведение электоральных процедур. В современных условиях подготовка избирательных кампаний — не только работа по совершенствованию законодательства, разработке необходимых методических материалов и обучение организаторов. В первую очередь, это активное и непосредственное взаимодействие с электоратом, в особенности с категорией избирателей, которые завтра впервые придут на избирательный участок.

«Инициатива о создании молодёжной комиссии обусловлена значимостью широкого вовлечения подрастающего поколения в политическую жизнь наших стран посредством правового просвещения молодёжи и поддержки её социальных значимых инициатив», — подчеркнул глава белорусского ЦИК и добавил, что в ряде стран СНГ при органах администрирования выборов создаются молодежные комиссии, которые успешно справляются с этими задачами.

Члены совета приняли к сведению информацию от руководителя ЦИК Беларуси. Доработанный вопрос рассмотрят на следующем заседании.

На встрече обсудили участие членов Консультативного совета в наблюдении за выборами депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь 25 февраля 2024 года и Президента Российской Федерации 17 марта 2024 года.

В выступлении Ивана Мушкета была затронута тема безопасности избирательного процесса и отмечены прошедшие в 2022-2023 годах мероприятия, посвященные этому вопросу.

Среди них международная научно-практическая конференция «Теория и практика избирательного процесса», организованная парламентом и ЦИК Беларуси. Также он отметил Иссык-Кульский электоральный форум, организатором которого выступила ЦИК Кыргызстана.

«На всех этих площадках поднимался вопрос безопасности электоральных процессов. Мы пошли дальше и решили доводить информацию не только до круга заинтересованных лиц, работающих в этой сфере, но и до широкой, в том числе научной общественности», — рассказал Иван Мушкет.

Белорусские и российские эксперты МИМРД в 2023 году провели научное исследование «Безопасность избирательного процесса». Авторы пришли к выводу, что необходимо более широкое обсуждение вопросов, связанных с уважением государственного суверенитета в ходе электоральных кампаний, невмешательством в выборы и референдумы, безопасностью избирательного процесса и выработка совместных для региона решений. Для противодействия иностранному вмешательству в выборы и референдумы необходим комплексный подход.

В октябре 2023 года состоялся международный семинар «Защита электорального суверенитета государств – участников МПА СНГ», где были рассмотрены лучшие практики защиты электорального суверенитета; опыт противодействия иностранному вмешательству в выборы и референдумы; обеспечение общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов и референдумов.

Директор института предложил провести совместное мероприятие Ассамблеи и Консультативного Совета для обсуждения вопросов обеспечения общественной безопасности в ходе избирательного процесса. Мероприятие позволит обменяться опытом и лучшими практиками.

Говоря о правовом просвещении молодежи Иван Мушкет отметил, что эта работа  выступает важным фактором стабильного будущего стран Содружества.

На платформе МПА СНГ проходят научные дебаты и международные молодежные парламентские школы. Возрастает интерес к Международной студенческой интернет-олимпиаде «Избирательные системы стран мира». Для школьников проводят викторину «Я умею выбирать». Состоялось три заседания Молодёжного дискуссионного клуба «Таврический».

Иван Мушкет предложил членам совета принять участие в проведении летом 2024 года в Кыргызской Республике второй электоральной школы и способствовать формированию международного контингента ее участников, войти в состав оргкомитета, методической комиссии и жюри студенческой интернет-олимпиады, проводимой МПА СНГ.

Зайниддин Низамходжаев подчеркнул, что оба рассматриваемых вопроса являются одними из актуальных направлений взаимодействия избирательных органов с органами государственной власти, международных организаций и экспертного сообщества.

Нуржан Шайлдабекова поддержала проведение совместных мероприятий по правовому воспитанию и просвещению молодежи, в частности второй молодежной электоральной школы в Кыргызстане. Также члены кыргызского ЦИК готовы включится в работу студенческой интернет-олимпиады.

Следующее заседание совета планируется провести во втором полугодии 2024 года в Ташкенте.

Напомним, инициатива о создании объединения председателей избирательных органов принадлежала ЦИК Республики Узбекистан. Решение о создании Консультативного совета руководителей избирательных органов государств стран - участниц СНГ было принято на заседании Совета глав государств Содружества 14 октября 2022 года в Астане.