Форум «Устойчивое развитие горных территорий» укрепляет межгосударственное сотрудничество

Ключевым событием завершающего, третьего дня II международного форума «Устойчивое развитие горных территорий» стало пленарное заседание «Социально-экономические аспекты развития горных территорий». В нем приняли участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Максим Корольков, Генеральный секретарь Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Дмитрий Кобицкий, президент Международного форума стран БРИКС Пурнима Ананд, Глава Республики Дагестан Сергей Меликов, Глава Республики Ингушетия Махмуд-Али Калиматов и многие другие. 

Провел пленарное заседание сопредседатель оргкомитета форума, вице-президент Группы компаний Российского экспортного центра ВЭБ.РФ Олег Хацаев. Он поприветствовал участников и сказал, что на круглых столах, панельных дискуссиях и стратегических сессиях форума обсуждался весь спектр вопросов горной повестки. «Я благодарю руководителей и модераторов за такое качественное и содержательное наполнение деловой программы», – добавил Олег Хацаев.

Приветствие Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина зачитал заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Максим Корольков.

«Второй международный форум "Устойчивое развитие горных территорий" дает уникальную возможность обсудить самые актуальные вопросы, обменяться лучшими практиками, найти комплексные решения, укрепить межгосударственное сотрудничество. Горная экосистема занимает четверть площади планеты и обеспечивает чистой водой более половины населения Земли. Современные климатические изменения приводят к таянию ледников, что влечет негативные последствия на глобальном уровне. Сегодня перед международным сообществом стоят серьезные задачи, в том числе сохранение ландшафтного и биологического разнообразия, рациональное использование водных и минеральных сырьевых ресурсов. Именно поэтому проведение таких масштабных мероприятий приобретает особую значимость», – отмечено в приветствии. 

Глава Республики Дагестан Сергей Меликов в выступлении подчеркнул, что приоритеты развития горных местностей зависят от внутренних и внешних экономических, политических и географических факторов. 

«Важное значение для социально-экономического развития горных территорий имеет создание современной инфраструктуры, ориентированной на реализацию имеющегося потенциала. Вместе с тем для реализации всех отмеченных позиций краеугольным камнем становится их финансовое обеспечение. Безусловно, большим подспорьем в этом вопросе являются национальные проекты, в рамках которых успешно реализуются мероприятия по строительству и ремонту объектов социального назначения и инженерной инфраструктуры, транспортно-дорожной сети, облагораживаются общественные пространства и так далее. На сегодняшний день в России нет национального проекта, мероприятия, которые были бы направлены на социально-экономическое развитие именно горных территорий. Я считаю, что над этим нужно поработать», – сказал Сергей Меликов. 

Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий отметил важность того, что тема развития горных территорий обсуждается на международной площадке. Задачи охраны окружающей среды часто переходят границы, поэтому их нужно решать вместе, учитывая трансграничный перенос воздуха, трансграничные экосистемы, в том числе и трансграничные горные системы. 

«Вопросы межрегионального и приграничного сотрудничества – одно из приоритетных направлений деятельности МПА СНГ. Они отражены во многих разработанных Ассамблеей документах. В 2021 году была принята Концепция устойчивого развития для государств – участников СНГ, которая может получить дальнейшее развитие по трем основным составляющим: экономической, социальной и экологической. В 2024 году принята Концепция устойчивого развития горных территорий для государств – участников СНГ. Это стратегический документ, в котором представлены основные векторы развития горных регионов, механизмы и схемы взаимодействия различных отраслей», – рассказал он. 

В режиме ВКС к обсуждению присоединился заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Сергей Назаров. Он отметил, что сейчас перед экспертами стоит глобальная задача – сформировать федеральную политику в отношении развития горных территорий всей страны.

«В первую очередь это разработка критериев отнесения территории к горной. Второе – определение мер повышения качества жизни в горных населенных пунктах, разработка системы вычисления льгот и преференций. На сегодняшний день, к сожалению, нет четких различий между политикой в отношении горных территорий и уже проводимой политикой по отдаленным, депрессивным и сельским территориям», – сказал Сергей Назаров. 

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Максим Корольков заметил, что развитие любых территорий неразрывно связано с водными ресурсами. Особенно это важно для горных территорий. По мнению замминистра, необходимо делать упор на экологическое выздоровление водных объектов и сохранение ресурсов.

«Россия имеет вторые запасы воды в мире, и это не только то наследие, которое нам досталось, это огромная ответственность. Сейчас мы вступили в межклиматическую фазу маловодья. Есть определенные трудности, но при этом прилагаются огромные усилия по эффективному управлению водными ресурсами, и по результатам 2024 года водные запасы нашей страны составили 4,5 тысячи кубических километров, что превысило многолетнее среднее значение на 5%», – подчеркнул Максим Корольков. 

Член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам предпринимательства, развития конкуренции и промышленности Борий Алиханов отметил важность горных систем в Центральной Азии как зон формирования водных ресурсов. «Все мы живем на одном континенте – Евразии, а горные системы имеют трансграничный характер», – подчеркнул парламентарий. Он обратил внимание на тревожные тенденции: «За последние 40–45 лет горные ледники потеряли в объеме примерно 33%, а каждую минуту 10 кв. метров плодородной горной земли превращаются в пустыню». 

По мнению парламентария, для противодействия этим угрозам необходимо выработать скоординированную политику в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ для управления ресурсами, разработать механизмы совместной охраны горных ландшафтов, водных ресурсов, флоры и фауны, а также активно выступать на площадках БРИКС и других горных саммитах с общими инициативами с целью подготовки будущих специалистов. Кроме того, нужно организовать Международный молодежный экологический центр.

«Для Казахстана как "добросердечного соседа по Каспию" проблема обеспечения водными ресурсами является особенно актуальной», – отметила cекретарь Комитета Сената Парламента Республики Казахстан по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Ольга Булавкина. Она рассказала, что на форуме обсуждались вопросы водоснабжения и водосбережения в горных условиях, проблемы таяния ледников и адаптации к изменению режима высокогорных рек, оценка состояния источников питьевой воды и охрана подземных вод, обмеление Каспия и вопросы водообеспечения на трансграничных территориях. 

По итогам дискуссии были сформулированы конкретные рекомендации для органов власти: усилить меры по обеспечению населения горных регионов качественной питьевой водой, принять меры по рациональному использованию и охране подземных вод через усиление правовых норм, акцентировать внимание на создании и развитии инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, рассмотреть возможность реализации пилотных проектов по очистке водохранилищ от сточных вод, организовывать открытые дискуссии с привлечением общественности и ученых для разработки прозрачных и эффективных схем водоснабжения.

Глава Республики Ингушетия Махмуд-Али Калиматов поделился тем, что его регион сегодня развивается и налаживает инфраструктуру. Он также упомянул о проблемах, которые еще предстоит решить.

В завершение пленарного заседания была принята резолюция, в которой прописаны меры и предложения, прозвучавшие в ходе мероприятий форума.