Перспективы парламентского диалога по вопросам безопасности границ обсуждают в Дохе

В столице Государства Катар продолжается совместная работа парламентских ассамблей. Сегодняшняя повестка посвящена Парламентскому политическому диалогу по вопросам безопасности границ и трансграничного сотрудничества в контексте борьбы с терроризмом.

Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам Григорий Карасин, представляющий Межпарламентскую Ассамблею СНГ, по видеосвязи выступил на сессии «Международные рамки и соответствующая региональная практика в области безопасности границ и трансграничного сотрудничества». По мнению докладчика, в современном законодательстве должны быть более четко прописаны меры по предупреждению террористических угроз в пограничном пространстве.

Григорий Карасин отметил, что эффективному обеспечению безопасности границ и пограничного режима в регионе СНГ придают важнейшее значение. Уже в первый год существования Содружества — 6 июля 1992 года — был создан Совет командующих Пограничными войсками, который стал органом Совета глав государств СНГ по вопросам охраны внешних границ государств-членов и обеспечения стабильного положения на них. «Совместная деятельность пограничных ведомств государств ‒ участников СНГ позволяет существенным образом стабилизировать оперативную обстановку в приграничных районах, предотвращать появление новых угроз и создавать необходимые условия для охраны внешних границ государств Содружества», — подчеркнул Григорий Карасин.

С 2004 года под эгидой Совета командующих пограничными войсками было организовано и проведено 37 совместных специальных пограничных операций, итогом которых стало задержание 178 лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности.  

Григорий Карасин также подробно остановился на вопросах совершенствования нормативной правовой базы с учетом особенностей террористических угроз в пограничном пространстве на всех уровнях. Одним из процессов согласования позиций государств СНГ в этом направлении является модельное законотворчество парламентариев Содружества в рамках Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

Представитель Ассамблеи рассказал о принятых и обновляемых по требованию времени документах и проинформировал о новых проектах в числе которых — разрабатываемые сегодня Рекомендации по совершенствованию правового регулирования в сфере пресечения противоправной деятельности в акваториях государств — участников СНГ и Рекомендации по совершенствованию правового регулирования деятельности пограничных ведомств государств — участников СНГ в сфере противодействия терроризму. Работа над модельными законами ведется в соответствии с Межгосударственной программой сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы, и Межгосударственной программой совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы.

Член Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности Валерий Усатюк принял участие в обсуждении стратегий обеспечений безопасности границ. Он обозначил необходимость сохранить возможность распространения контртеррористической идеологии через средства массовой информации. «Это позволит как снизить психологическое воздействие на общество, так и демотивировать самих террористов», — отметил представитель МПА СНГ.

По его мнению, следует также активнее работать по предотвращению использования сетевых технологий для распространения экстремистских идей — и в этом ключе сотрудничество национальных парламентов, межпарламентских организаций является одним из условий успешной антитеррористической работы.

«Сохраняется и возрастает необходимость объединения усилий и выработке единых подходов в оценке террористических угроз, исключающих применение двойных стандартов. Требуется согласованная, скоординированная работа на глобальном, региональном и национальном уровнях», — подчеркнул Валерий Усатюк. При этом, по его словам, важно постоянно взаимодействовать с местным населением, религиозными организациями, средствами массовой информации, институтами гражданского общества.

В качестве мер по укреплению международного сотрудничества на антитеррористическом треке докладчик от МПА СНГ назвал заключение международных договоров, обобщающих все вероятные составы преступлений терроризма в определенной области, создание методики противодействия данным преступлениям, разработку общеобязательных механизмов сотрудничества в различных смежных областях, принятие мер по решению конкретных военных, технических, оперативных и других задач международного сотрудничества государств.

Напомним, мероприятия контртеррористической направленности в участием 16 парламентских объединений проходят в Дохе 30-31 января. Представители парламентских организаций обсуждают региональные тенденции и мероприятия по противодействию терроризму и предотвращению экстремизма, а также определяют приоритеты и географию потенциальных совместных инициатив по этим направлениям.