В СНГ предложили обновить концепцию общего миграционного пространства

В Ташкенте открылось 27-е заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ. Эксперты в числе прочих вопросов повести дня обсудили действующую Концепцию общего миграционного пространства государств СНГ, принятую МПА СНГ, и предложили актуализировать документ.

Межпарламентскую Ассамблею СНГ на мероприятии представляют депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, член Постоянной комиссии МПА СНГ по обороне и безопасности Кундузбек Сулайманов и секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Евгения Владимирова. 

Приветственное слово участникам встречи направил Генеральный секретарь Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Дмитрий Кобицкий.

Руководитель Секретариата Совета МПА СНГ отметил, что вопрос эффективного регулирования миграционных процессов особенно актуален для стран СНГ. Одним из первых документов, принятых МПА СНГ, стала Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств, в которой сказано, что «государства СНГ обязуются соблюдать принцип свободы миграции населения между ними». К настоящему времени МПА СНГ разработаны и приняты модельный Миграционный кодекс, 24 модельных законодательных акта и другие документы, регламентирующие различные аспекты миграционных процессов.

«Миграцией как транснациональным явлением невозможно управлять эффективно в долгосрочном плане без координации и международного диалога. Благодаря тесному взаимодействию с Советом руководителей миграционных органов СНГ формирование модельной законодательной базы СНГ в сфере миграции осуществляется комплексно, с опорой на практические задачи и потребности стран Содружества», – подчеркнул Дмитрий Кобицкий в своем обращении, которое огласила на заседании Евгения Владимирова.

Кундузбек Сулайманов рассказал в своем выступлении о миграционных процессах в Кыргызской Республике.  По его словам, миграция в стране сегодня затрагивает судьбы более трех миллионов человек - это трудовые мигранты, дети и семьи трудовых мигрантов. Каждое четвертое домохозяйство в Кыргызстане имеет как минимум одного трудового мигранта. Наиболее активными участниками процесса трудовой миграции является трудоспособное население в возрасте от 18 лет до 45 лет.

Одной из тенденций последних лет стало участие женщин в миграции: в общей численности внешней миграции женщины составляют от 43% до 48%. По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, начиная с 2014 года, число женщин, участвовавших как во внешней, так и во внутренней миграции, значительно превышает число мужчин, и по некоторым данным в настоящее время их численность почти в два раза превышает численность мужчин. И причинами такого фактора является положение женщин на внутреннем рынке труда стран-экспортеров рабочей силы, сказал Кундузбек Сулайманов.

Он отметил, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе одним из основных факторов миграционного оттока населения из страны будет являться увеличение населения трудоспособного возраста. «Демографические процессы в Кыргызской Республике выдвигают свои требования к развитию экономики страны, разработке и реализации политики рынка труда, трудовой миграции, концепции обеспечения занятости и трудоустройства населения, системе подготовки кадров», – отметил парламентарий.

По его мнению, в ближайшее время миграция останется значимым экономическим и социальным фактором. Это требует «грамотной выверенной политики, главная задача государства – содействие в обеспечении своих граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность за рубежом достойными рабочими местами, с соблюдением всех условий безопасности и полным социальным пакетом» .

Евгения Владимирова представила участникам заседания принятую МПА СНГ Концепцию общего миграционного пространства государств СНГ. В соответствии с документом «целью миграционной политики государств-участников Содружества Независимых Государств должна стать:  гармонизация интересов в области занятости населения стран-партнеров на едином безвизовом пространстве для повышения эффективности использования трудовых ресурсов, устойчивого экономического роста, правовой и социальной защиты населения».

В концепции приводится анализ социально-экономической ситуации и демографических  процессов, протекающих на территории стран СНГ. Рассматриваются масштабы и структура спроса и предложения на рынках труда стран Содружества. Отдельные главы посвящены принципам и основным направлениям  миграционной политики государств-участниц СНГ.

Совет руководителей миграционных органов СНГ, руководствуясь Стратегией экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, предложил подготовить новую Концепцию общего миграционного пространства государств СНГ на базе действующей с 2012 года.

Евгения Владимирова обратила внимание  на возможность актуализировать положения Концепции с учетом сегодняшних реалий.

Члены Совета приняли решение обратиться в Межпарламентскую Ассамблею СНГ с предложением рассмотреть вопрос о подготовке проекта новой редакции Концепции миграционного пространства Содружества Независимых Государств.