МПА СНГ представит новое видение Концепции общего миграционного пространства стран Содружества

На заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, которое прошло сегодня в Бишкеке, рассмотрели обращение Совета руководителей миграционных органов государств СНГ о подготовке новой редакции Концепции общего миграционного пространства стран Содружества.

В заседании комиссии приняли участие представители парламентов Содружества, международных организаций и академического сообщества, в частности, Всемирной организации здравоохранения, Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Академий наук Республики Беларусь и Российской Федерации. Провел мероприятие председатель ПК, депутат Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Низами Сафаров.

Парламентарии избрали заместителем председателя постоянной комиссии председателя Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан Снежанну Имашеву.

В рамках заседания комиссии была организована информационная сессия по вопросам развития общественного здравоохранения государств СНГ, на которой выступил председатель Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Министр здравоохранения Кыргызской Республики Алымкадыр Бейшеналиев. Он рассказал о ситуации с заболеваемостью туберкулёзом, онкологическими, психиатрическими и наркологическими заболеваниями и о взаимодействии стран Содружества для борьбы с ними. Также министр подробнее остановился на вопросе дефицита кадров в сфере здравоохранения.

Также в ходе сессии выступили советник по вопросам ценообразования и возмещения стоимости лекарственных средств и изделий медицинского назначения Европейского регионального Бюро Всемирной организации здравоохранения Станислав Князьков, заместитель Председателя Президиума Национальной Академии наук Беларуси, руководитель международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении, биоэтики и  биобезопасности в странах СНГ Александр Кильчевский, председатель Совета директоров Национального научного кардиохирургического центра Казахстана, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Бексултан Туткушев и глава делегации Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца на Южном Кавказе Даврон Мухамадиев. Докладчики представили ситуацию, которая характеризует состояние общественного здравоохранения. Выступающие проинформировали о работе своих организаций, направленной на укрепление систем здравоохранения стран СНГ.

Профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член ЭСЗ при МПА СНГ Нелли Дивеева рассказала членам комиссии о ходе работы над Концепцией модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах СНГ». Документ позволит сформировать согласованные подходы правового регулирования в сфере лекарственного обеспечения в национальном законодательстве стран Содружества.

На сегодня, по словам докладчика, национальные нормативные акты полноценно и единообразно не определяют условия доступности лекарственных препаратов для граждан. Вопросы информирования врачей о лекарствах решаются в законодательстве стран СНГ в общем виде.

Представители Европейского регионального Бюро Всемирной организации Здравоохранения, участвовавшие в заседании, высоко оценили инициативу комиссии по разработке данного закона.

Проект модельного закона будет представлен на очередном заседании.

Членам комиссии была представлена информация о Санкт-Петербургском международном форуме труда.  Мероприятие прошло с 15 по 17 марта 2023 года и собрало более 6 500 делегатов и гостей.

В рамках форума состоялась международная конференция «Регулирование международных миграционных процессов на территории государств – участников СНГ». Особое внимание было уделено вопросам обеспечения трудовыми ресурсами постпандемийной экономики, сокращению кадрового дефицита и упрощению предоставления государственных услуг в сфере трудовой миграции. По результатам конференции были приняты итоговые рекомендации.

Следующий форум труда пройдет 21-22 февраля 2024 года. В центре внимания участников предстоящего мероприятия – обсуждение новой редакции Концепции общего миграционного пространства СНГ.

Члены постоянной комиссии приняли решение просить Совет МПА СНГ о включении новой редакции Концепции в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025

Главный эксперт управления контроля условий и охраны труда Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Сагихан Толеугали представил членам комиссии информацию о проекте Рекомендаций по оценке условий труда на рабочих местах в государствах СНГ. Цель документа – объединить усилия правительств, бизнеса, общественных организаций Содружества для сокращения травматизма на предприятиях, профилактики профессиональных заболеваний и повышения производительности труда.

Рекомендации одобрены комиссией и будут представлены на 57-м пленарном заседании МПА СНГ.

Участники встречи также рассмотрели проект Рекомендаций о требованиях к осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда в странах СНГ. 

В требованиях устанавливаются единые принципы надзора в государствах СНГ, а конкретный порядок контроля определяется с учетом национального законодательства.

Члены комиссии ознакомились с предложением Молодежной межпарламентской ассамблеи стран СНГ включить в Перспективный план модельного законотворчества в СНГ на 2023–2025 годы создание глоссария терминов и понятий в области молодежной политики. Подробно этот вопрос осветил проректор Института молодежной политики и международных отношений МИРЭА – Российского технологического университета – базовой организации государств СНГ по работе с молодежью, член Совета по делам молодежи стран СНГ Григорий Петушков.

В настоящее время активно совершенствуется законодательство Содружества в сфере молодежной политики. Создаются и развиваются научно-исследовательские организации, занимающиеся молодежной проблематикой.

Однако до сих пор нет единого справочника, который бы систематизировал понятия для молодежной политики стран СНГ. Разработка единого глоссария терминов и понятий в данной области позволит заполнить существующий пробел.

Рекомендации одобрены комиссией и также будут представлены на 57-м пленарном заседании МПА СНГ.

Участники встречи рассмотрели и одобрили проект Концепции Рекомендаций по законодательному регулированию миграционных процессов в периоды пандемий. Документ представил декан юридического факультета Север-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Сергей Сергевнин.

В период сложных эпидемиологических процессов в сферу миграционной политики вовлекаются здравоохранение, политика, культура, образование, этническая структура общества, мобильность населения. Массовая угроза распространения инфекционных заболеваний существенно видоизменяет миграционные процессы, что требует обновления нормативно-правовых основ их реализации.

Цель документа – создание единой системы общих правовых принципов и норм государств СНГ, которые регулируют правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, а также миграционные процессы в период пандемий, для наиболее эффективного взаимодействия между органами государственной власти региона.

Следующее заседание комиссии запланировано на апрель-май 2024 года.