Новые подходы к решению вопросов трудовой миграции обсуждались на заседании Евразийской экономической комиссии

2 декабря состоялось заседание Консультативного комитета по миграционной политике под председательством министра по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Бахыта Султанова, где обсудили вопросы повышения мобильности трудящихся, устранения препятствий для свободного перемещения рабочей силы и создания комфортных условий трудовой деятельности в Евразийском экономическом союзе.

Участие приняли члены Консультативного комитета от стран ЕАЭС, эксперты, представители государств-наблюдателей и международных организаций.

От Секретариата Совета МПА СНГ в заседании комитета приняла участие секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Евгения Владимирова.

Она представила собравшимся информацию о модельных законодательных актах в сфере миграции, принятых МПА СНГ за двадцатые годы. Говоря о модельном Трудовом кодексе, она упомянула, что документ содержит главу «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства», которая определяет правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в трудовых правоотношениях, особенности заключения, расторжения трудового договора с их участием, отстранения от работы.

Секретарь комиссии подчеркнула, что в модельном законе «О беженцах» введено понятие дополнительной формы защиты лиц, не подпадающих под действие Конвенции 1951 года, но нуждающихся в защите, а также  временная защита, применяемая  в случаях массового притока перемещенных лиц.

В модельном Миграционном кодексе отражены такие темы, как: ответственность субъектов миграционных процессов за несоблюдение требований национального миграционного законодательства; осуществление в сфере миграции следующих государственных функций: контроля и надзора, статистического наблюдения и учета, защиты персональных данных мигрантов, содействие адаптации и интеграции мигрантов, внедрение принципов и механизмов организованного набора в практику трудовой миграции и т.д.

Евгения Владимирова сообщила о деятельности рабочей группы по подготовке проекта модельного закона «О платформенной занятости.

Участники заседания обсудили пути решения проблем, возникающих в ходе эксперимента по установлению специального налогового режима для граждан стран Союза, работающих в Российской Федерации. В целях повышения социальной защищенности этой категории граждан решено рассмотреть возможность распространения на них прав в сфере обязательного медицинского и пенсионного страхования, предусмотренных для россиян. Также обсуждались механизмы продления срока пребывания.

Кроме этого, на заседании рассмотрели новые формы занятости, связанные с развитием цифровых технологий, когда работодатель из одного государства Союза нанимает работника из другого – для дистанционной работы, не имея представительства в стране нахождения работника. Сейчас такие трудовые отношения не регламентированы правом ЕАЭС.

«Необходимость актуализации норм права Союза в условиях появления новых форм занятости является важной задачей, требующей комплексного подхода. Это включает в себя защиту прав работников, а также гармонизацию подходов между странами Союза к регулированию нестандартных форм занятости», – подчеркнул министр ЕЭК.

Также в ходе заседания обсудили вопрос реализации инициативы Председателя Кабинета Министров – Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики Акылбека Жапарова о нераспространении на трудящихся граждан государств ЕАЭС и членов их семей законодательных актов, разрабатываемых в государствах Союза и направленных на ужесточение регулирования в сфере миграции. Участники решили продолжить работу по мониторингу изменений законодательства стран ЕАЭС в сфере трудовой миграции на предмет соответствия праву Союза.