В СНГ предлагают урегулировать использование электросамокатов

17 апреля в Таврическом дворце состоялось заседание Объединенной комиссии при Межпарламентской Ассамблее СНГ по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.

В мероприятии приняли участие парламентарии стран Содружества, представители уставных органов СНГ, органов отраслевого сотрудничества СНГ, органов власти государств – участников СНГ, образовательных и научных учреждений, международных организаций.

Заседание провел председатель комиссии, член Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обороне Виктор Заварзин.

В мероприятии принял участие Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он поблагодарил экс-секретаря Объединенной комиссии Станислава Коростелева за работу и вручил ему Почетную грамоту Секретариата Совета МПА СНГ.

Благодарственное письмо от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за плодотворную совместную работу в комиссиях вручил Виктор Заварзин.

Ответственным секретарем комиссии был назначен секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности Александр Борисов.

Парламентариям и экспертам представили проект «Музейный полк», посвященный 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Он рассказывает о сотрудниках музеев, которые спасали ценные коллекции, хранили эвакуированные работы, восстанавливали музеи после войны. Проект подготовлен Российским этнографическим музеем.

Виктор Заварзин отметил важность сохранения исторической памяти и призвал членов комиссии поддержать акцию.

На заседании был рассмотрен проект модельного закона «О противодействии использованию автономных и роботизированных систем в террористических и экстремистских целях», который представил Антитеррористический центр СНГ.

В законе описаны меры противодействия использованию таких систем. Важны и превентивные меры, поэтому необходимо разрабатывать планы действий на случай чрезвычайных ситуаций.

Членам комиссии представили концепцию проекта Рекомендаций по совершенствованию национального законодательства, международных договоров и других правовых актов в области дерадикализации. Разработчиком документа является Базовая организация государств – участников СНГ по исследованию проблем противодействия терроризму и иным проявлениям экстремизма – Научно-исследовательский центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

На заседании озвучили предложение Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ: разработать Рекомендации по регулированию использования участниками дорожного движения средств индивидуальной мобильности – электросамокатов, велосипедов, мопедов и др.

Их использование позволяет сочетать свободу передвижения, простоту управления и низкие затраты, однако приводит к проблемам с безопасностью дорожного движения, особенно в мегаполисах. Движение по тротуарам с применением средств индивидуальной мобильности создает угрозу для пешеходов, а отсутствие регулирования – почву для нарушений.

Необходимо создать классификацию таких средств, определить правила обращения с ними, максимальную скорость, требования к освещению и другие технические характеристики.

В документе предлагается учесть современные подходы, включая информационно-пропагандистскую деятельность для повышения осведомленности населения и формирования навыков безопасного поведения у подростков.

Среди других прозвучавших предложений – разработать проект новой редакции модельного закона «О критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры» и проект модельного закона «Об обеспечении технологической независимости в области критической информационной инфраструктуры».

Все предложения были поддержаны парламентариями и экспертами.

В тот же день состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности.

Участники встречи рассмотрели и одобрили в целом проект модельного закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» в новой редакции. Разработчики учли замечания и предложения, уточнили и дополнили термины, конкретизировали полномочия государственных органов.

Одобрен проект модельного закона «Об общественной безопасности». Закон направлен на защиту личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, включая терроризм, экстремизм, коррупцию, а также на сохранение культурного наследия, здоровья населения и экологической стабильности.

Для этого предложены меры по совершенствованию законодательства, развитию механизмов информационной безопасности, контролю миграционных потоков, предотвращению чрезвычайных ситуаций и снижению рисков в ключевых сферах жизнедеятельности. Особое внимание уделяется созданию систем мониторинга, подготовке специалистов и международному сотрудничеству.

Члены комиссии одобрили в целом проект Изменений к модельному закону «О противодействии терроризму», представленный Антитеррористическим центром СНГ.

Авторы документа предлагают упростить процесс признания судом иностранной или международной организации террористической. Сейчас для этого требуются либо международные договоры, либо принцип взаимности между странами. Новые изменения разрешат использовать также принцип международной судебной вежливости, который не предполагает взаимности.

Кроме того, доказательства причастности организации к террористической деятельности смогут предоставлять не только официальные органы государств, но и другие субъекты права, например, международные организации. Это расширяет возможности для сбора информации и делает процесс более гибким.

Принято решение просить Совет МПА СНГ направить одобренные модельные акты на рассмотрение очередного пленарного заседания Ассамблеи.

Члены комиссии рассмотрели проекты модельных законов «О навигационном обеспечении», «О территориальной обороне», «О противодействии использованию автономных и роботизированных систем в террористических и экстремистских целях», а также проект Рекомендаций по выявлению, учету и регистрации преступлений, связанных с торговлей людьми, в государствах – участниках СНГ.

Документы будут направлены в парламенты государств – участников МПА СНГ для получения экспертных заключений.

Завершая заседание, Виктор Заварзин отметил, что на встрече был рассмотрен крайне важный блок вопросов, касающихся безопасности населения стран Содружества. «Впереди великий праздник 9 Мая, который объединяет все наши народы. К нему готовятся очень серьезно, и это показывает важность нашего совместного сотрудничества», – подчеркнул председатель.

Следующее заседание комиссии пройдет осенью 2025 года в Душанбе.