Информация о деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ в 2014 году

В 2014 году Межпарламентская Ассамблея СНГ развивала деятельность по основным направлениям:

• модельное законотворчество с целью сближения и гармонизации национального законодательства государств — участников СНГ и создания правовых условий для всесторонней интеграции в Содружестве;
• наблюдение за выборами и референдумами в государствах СНГ;
• организация конгрессов и конференций по актуальной и общественно значимой тематике;
• международное межпарламентское сотрудничество, взаимодействие с международными организациями.

В 2014 году состоялись два заседания Совета МПА СНГ и два пленарных заседания Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

На заседании Совета МПА СНГ 17 апреля 2014 года в Таврическом дворце утвержден план мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, рассмотрены вопросы о ходе ратификации и выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу межгосударственных договоров, соглашений и иных документов, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств СНГ, о подготовке к проведению пятого международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», о форуме руководителей органов государственного управления регионов государств — участников СНГ.

На заседании была представлена информация об итогах международной конференции «Ядерная безопасность в современном мире. Роль парламентариев в процессе ядерного разоружения и нераспространения», организованной по инициативе Парламента Республики Казахстан; международного семинара «Развитие избирательного законодательства в странах СНГ: пути совершенствования и практика применения»; «круглого стола» «Формирование основ культурно-исторического и духовно-нравственного просвещения», о выполнении постановления Совета МПА СНГ от 13 июля 2009 года «О мероприятиях, приуроченных к 200-летию со дня рождения и 150-летию со дня смерти Т. Г. Шевченко».
18 апреля 2014 года состоялось сороковое пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ.

Основное внимание участники заседания уделили итогам реализации межгосударственных программ сотрудничества государств — участников СНГ в сфере безопасности на 2011–2013 годы и задачам по выполнению соответствующих программ на 2014–2018 годы. С докладом по этому вопросу выступил председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции В. В. Черкесов.
В обсуждении приняли участие Председатель Исполнительного комитета — Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, Председатель Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками государств — участников СНГ А. Л. Манилов, руководитель Антитеррористического центра государств — участников СНГ А. П. Новиков, директор Бюро Международной организации по миграции в Москве З. Жигич, ответственный секретарь Совета руководителей миграционных органов государств — участников СНГ, статс-секретарь — первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы (Российская Федерация) Е. Ю. Егорова, статс-секретарь — заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу (Российская Федерация) П. В. Ливадный, Ответственный секретарь Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности П. П. Рябухин. По результатам обсуждения принято постановление. На пленарном заседании МПА СНГ было принято 10 модельных законодательных актов и других документов.

10 октября 2014 года в Минске состоялось заседание Совета глав государств СНГ, на котором был рассмотрен вопрос «О роли Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ в развитии межрегионального сотрудничества в государствах — участниках СНГ». Совет глав государств СНГ одобрил представленную Председателем Совета МПА СНГ, Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко информацию и поддержал инициативу МПА СНГ и Исполнительного комитета СНГ о проведении Форума регионов государств — участников СНГ в 2016 году, поручив правительствам государств-участников содействовать подготовке и проведению форума.

На заседании Совета МПА СНГ 27 ноября 2014 года в Таврическом дворце принято Обращение Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ в связи с 70-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и рассмотрен вопрос о ходе выполнения плана мероприятий, посвященных юбилею Победы.

Участники заседания заслушали информацию о решениях Совета глав государств СНГ от 10 октября 2014 года и Совета глав правительств СНГ от 21 ноября 2014 года, об итогах проведения пятого международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни» и Молодежного межпарламентского форума СНГ, ознакомились с результатами участия международных наблюдателей от МПА СНГ в мониторинге выборов депутатов Сената Парламента Республики Казахстан и приняли решение о подготовке к наблюдению за выборами в органы государственной власти стран СНГ в 2015 году.

Члены Совета МПА СНГ обсудили задачи по подготовке к Форуму регионов государств — участников СНГ, утвердили план работы МПА СНГ на 2015 год и предварительные планы работы на 2016 и 2017 годы, приняли решение о присуждении премии Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ имени Чингиза Айтматова в 2014 году председателю Союза писателей Азербайджана А. Р. Рзаеву.

Совет МПА СНГ принял к сведению информацию об итогах международного научно-практического семинара «Динамика народонаселения и устойчивое развитие в XXI веке», пятнадцатого международного телекинофорума «Вместе», международной конференции «Избирательные процессы на пространстве СНГ», международной научно-практической конференции «Медицина и право в XXI веке» на тему «Перспективы сближения законодательства о здравоохранении и лекарственном обеспечении государств — участников СНГ», международной конференции «Перспективы развития законодательства о публично-частном партнерстве в государствах — участниках СНГ».

28 ноября 2014 года состоялось сорок первое пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ.

С приветствиями в адрес парламентариев государств Содружества обратились Генеральный секретарь Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Э. А. Си, директор Бюро Международной организации по миграции в Москве З. Жигич, член Международного комитета Красного Креста И. Сандо.

Основное внимание участники заседания уделили вопросу правового обеспечения формирования общего туристского пространства Содружества Независимых Государств. С докладами выступили: Председатель Исполнительного комитета — Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев; председатель Совета по туризму государств — участников Содружества Независимых Государств, заместитель Министра спорта и туризма Республики Беларусь Ч. К. Шульга; заместитель Министра культуры Российской Федерации А. Ю. Манилова; заместитель Министра культуры, информации и туризма Кыргызской Республики — директор Департамента туризма при Министерстве культуры, информации и туризма Кыргызской Республики М. Ж. Чакиев; первый вице-президент Международной туристской академии Ю. С. Путрик; член Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по культуре Е. Г. Драпеко; ректор Санкт-Петербургского государственного экономического университета И. А. Максимцев; заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре С. Е. Рыбаков. По результатам обсуждения было принято развернутое постановление.

На осеннем пленарном заседании МПА СНГ одобрены проекты Конвенции о межрегиональном сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств и Стратегии обеспечения информационной безопасности государств — участников Содружества Независимых Государств, принято 18 модельных законодательных актов и других документов. Таким образом, общее количество разработанных и принятых МПА СНГ документов достигло 443.

Премия МПА СНГ имени Чингиза Айтматова, учрежденная по инициативе и на средства Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, по решению Совета МПА СНГ в 2014 году вручена азербайджанскому писателю, председателю Союза писателей Азербайджана А. Р. Рзаеву.

В 2014 году за активное участие в деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ и ее органов, вклад в развитие парламентского сотрудничества, в укрепление дружбы между народами государств — участников СНГ орденом «Содружество» награждены 19 человек, медалью «За укрепление парламентского сотрудничества» — 40 человек, Почетной грамотой Совета МПА СНГ — 76 человек и четыре коллектива. Обладателями учрежденной Межпарламентской Ассамблеей СНГ и продюсерским центром «Арт-Ассамблеи» международной премии «Древо жизни» стали три человека. Почетными знаками Межпарламентской Ассамблеи СНГ награждены: «За заслуги в развитии культуры и искусства» — 29 человек, «За заслуги в развитии печати и информации» — 20 человек, «За заслуги в развитии физической культуры, спорта и туризма» — 17 человек.

Участие парламентских делегаций в заседаниях Совета МПА СНГ и пленарных заседаниях Ассамблеи предоставляет широкие возможности для проведения переговоров руководителей делегаций. В 2014 году в дни заседаний Совета и пленарных заседаний МПА СНГ состоялось 40 двусторонних встреч.

В 2014 году постоянные комиссии МПА СНГ провели 20 заседаний, в том числе четыре выездных заседания: в Баку 13–14 марта — Контрольно-бюджетная комиссия и 10–11 октября — Постоянная комиссия МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту; в Чолпон-Ате (Кыргызская Республика) 26–27 июня — Постоянная комиссия МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии; в Ереване 9–10 октября — Контрольно-бюджетная комиссия. Остальные 16 заседаний прошли в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце — штаб-квартире МПА СНГ.

Два заседания 17 апреля и 16 октября провела Объединенная комиссия при МПА СНГ по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.

В 2014 году развивали свою деятельность Экспертный совет по здравоохранению при МПА СНГ и Молодежная межпарламентская ассамблея государств — участников СНГ (ММПА СНГ).

Состоялись два заседания Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, 12 марта и 11 ноября. На заседаниях специалисты обсудили рекомендации «О сближении законодательства государств — участников СНГ в сфере охраны здоровья», заслушали доклад о деятельности Международного комитета Красного Креста и Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в вопросах доступа к услугам здравоохранения в период вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций, обсудили проблемы регулирования обращения лекарственных средств в государствах — участниках СНГ, детской хосписной помощи, проект Программы сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств по профилактике и лечению сахарного диабета на 2016–2020 годы, другие актуальные проблемы здравоохранения в странах Содружества.

В 2014 году состоялись два заседания Молодежной межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ.

17 апреля в Парламентском центре МПА СНГ прошло третье заседание Молодежной межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ, в котором приняли участие молодежные парламентские делегации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан. На заседании новым Координатором Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ была избрана депутат Национального Собрания Республики Армения, руководитель молодежной парламентской делегации в ММПА СНГ А. А. Оганнесян.

В ходе заседания молодые парламентарии обсудили проект концепции модельного закона «О добровольчестве (волонтерстве)», а также поддержали инициативу разработки проектов модельных законов «Об организации досуга молодежи» и «О деятельности студенческих отрядов».

Участникам заседания были представлены молодежные проекты Республики Беларусь «100 идей для Беларуси» и «Властелин села», программа профилактики социально опасных явлений среди молодежи «Курс Жизни». Было одобрено предложение по разработке проекта рекомендаций об установлении и соблюдении стандартов требований к программам в сфере первичной профилактики социально опасных явлений в молодежной среде и к исполнителям таких программ.
23–25 октября в Санкт-Петербурге состоялся первый Молодежный межпарламентский форум СНГ, организованный МПА СНГ при содействии Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Совета по делам молодежи государств — участников СНГ и Федерального агентства по делам молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации. Форум был организован по инициативе Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ с целью развития международного молодежного сотрудничества и парламентаризма, стимулирования политической и гражданской активности молодежи Содружества. В форуме приняли участие молодые парламентарии, пред-ставители исполнительной власти, молодежных движений и общественных организаций, молодые деятели науки, образования и культуры из всех стран СНГ.

Пленарное заседание открылось видеообращением Председателя Совета МПА СНГ, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко и прошло в формате диалога приглашенных экспертов и почетных гостей форума с молодежью.

Обсуждение актуальных проблем молодежной политики продолжалось на дискуссионных секциях форума «Образование, наука и инновации в СНГ. Молодежь и международное сотрудничество», «Молодежь в государственном управлении и самоуправлении: международный опыт и перспективы», «Досуг молодежи в современном обществе».

Деловая программа второго дня форума включала тренинг по ораторскому мастерству и публичным выступлениям, проведенный заслуженным артистом Российской Федерации, театральным режиссером М. Г. Черняком, и мастер-класс «Современный политический блоггинг» заведующего кафедрой связей с общественностью в бизнесе Санкт-Петербургского государственного университета Д. П. Гавры. На семинаре «Общественные инициативы и социальное проектирование» участники форума ознакомились с примерами успешных социальных проектов, обменялись опытом и обсудили механизмы поддержки молодежных инициатив.

Участники форума 24 октября присутствовали на открытом заседании Молодежной межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ, где обсуждались итоговая резолюция форума и инициативы молодежных парламентских делегаций по модельному законотворчеству.

Поддержка деятельности ММПА СНГ учтена в Плане мероприятий на 2014–2015 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденном Решением Совета глав правительств СНГ 20 ноября 2013 года.

В 2014 году продолжал работу Экспертный совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ и Регионального содружества в области связи. На заседании, которое состоялось 11 ноября, члены Экспертного совета обсудили проект модельного Инновационного кодекса для государств — участников СНГ, проекты модельных законов «Об электронном правительстве», «О трансграничном информационном обмене электронными документами», «О межгосударственном обмене отправлениями специальной связи»; была рассмотрена информация о разрабатываемых МПА СНГ модельных законодательных актах в области обеспечения информационной безопасности.

16 октября первое заседание провел Экспертный совет при Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам. Специалисты обсудили проект модельного закона «О третейских судах», обменялись мнениями о направлениях работы Экспертного совета на 2015–2016 годы, а также решили ряд организационных вопросов.

В 2014 году постоянные комиссии МПА СНГ вели работу по подготовке проектов модельных законодательных актов и других документов Ассамблеи.

Разработка модельных законодательных актов осуществлялась на основе Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011–2015 годы, в соответствии с которым в 2014 году приоритетное внимание было уделено реализации программ, утвержденных решениями Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ:

• Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы;
• Программы сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014–2016 годы;
• Программы сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2014–2018 годы;
• Программы сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2015–2019 годы;
• Комплексного плана первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств — участников Содружества Независимых Государств;
• Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;
• Стратегии сотрудничества государств — участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2015 года.

Действенным инструментом реализации в 2014 году Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011–2015 годы являлась Программа разработки в 2014–2016 годах проектов модельных законодательных актов, рекомендаций, концепций и проведения международных мероприятий, инициированных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для сближения и гармонизации законодательства государств — участников СНГ. В 2014 году в рамках Программы разработано шесть проектов модельных законодательных и иных правовых актов, проведен пятый международный конгресс «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни».

В 2014 году на пленарных заседаниях Межпарламентская Ассамблея по представлению постоянных комиссий приняла 30 модельных законодательных актов и других документов, направленных на сближение национальных правовых систем государств Содружества:

• в сфере социальной политики и прав человека: модельные законы «О содействии и регулировании международной помощи при чрезвычайных ситуациях и помощи в проведении первичных восстановительных работ», «Об охране репродуктивных прав и репродуктивного здоровья граждан»;
• в сфере экономики и финансов: модельные законы «О публично-частном партнерстве», «О стратегическом прогнозировании и планировании социально-экономического развития», «О защите конкуренции»;
• в сфере государственного строительства и местного самоуправления: модельные законы «Об основах региональной политики», «О статусе выборного лица местного самоуправления»; Рекомендации по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ; Рекомендации об общих принципах организации и проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов и голосований;
• в сфере аграрной политики, природных ресурсов и экологии: модельные законы «Об экологическом агропроизводстве», «О рациональном использовании и охране трансграничных вод (водных объектов)», «Об экологическом страховании» (новая редакция);
• в сфере обороны и безопасности: модельные законы «О критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры», «Об информации, информатизации и обеспечении информационной безопасности», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»; модельный Регламент административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в сфере обеспечения информационной безопасности государств — участников СНГ; Рекомендации по имплементации Конвенции 1993 года о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении в национальном законодательстве государств — участников СНГ; Рекомендации по имплементации Конвенции 1972 года о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении в национальном законодательстве государств — участников СНГ;
• в сфере культуры, информации, туризма и спорта: модельные законы «Об основах этнокультурного взаимодействия государств — участников СНГ», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья спортсменов — членов спортивных сборных команд», «Об использовании информационно-коммуникационных технологий в системе образования», «О свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях (объединениях)»;
• в правовой сфере: модельный закон «Об основах единства технического регулирования в государствах — участниках МПА СНГ в условиях вступления во Всемирную торговую организацию»;
• в сфере науки и образования: модельный Инновационный кодекс для государств — участников СНГ; модельные законы «О повышении квалификации, переподготовке и стажировке государственных служащих», «О трансграничном образовании»; Законодательные основы Концепции устойчивого и безопасного развития государств — участников МПА СНГ в области образования и науки; рекомендации «О подготовке педагогических кадров».

На сорок первом пленарном заседании МПА СНГ были одобрены и направлены в Исполнительный комитет СНГ для межгосударственного согласования и внесение на рассмотрение высших органов Содружества:

• проект Конвенции о межрегиональном сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств (подготовлен Постоянной комиссией МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления);
• проект Стратегии обеспечения информационной безопасности государств — участников Содружества Независимых Государств (подготовлен Постоянной комиссией МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности).

Также постоянными комиссиями подготовлены для включения в повестку дня пленарного заседания МПА СНГ семь документов, работа над которыми завершена в 2014 году: проект модельного соглашения «Об информационном взаимодействии в сфере миграции»; проекты модельных законов «О внутреннем аудите в организациях государственного сектора», «Об аудиторской деятельности», «О миграции трудовых ресурсов» (новая редакция), «О публичных сервитутах», «О контрейлерных перевозках»; проект рекомендаций «О сближении законодательства государств — участников СНГ в сфере охраны здоровья».

В постоянных комиссиях МПА СНГ находятся в разработке проекты модельных законодательных актов и других документов:
— в сфере социальной политики и прав человека: проекты модельных законов «О страховой медицине», «О миграции», «О порядке решения коллективных трудовых споров», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», модельного соглашения «Об организованном наборе граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории СНГ», Рекомендаций по развитию миграции, осуществляемой с целью обучения и стажировки граждан государств — участников СНГ;
— в сфере экономики и финансов: проекты Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях; модельных законов «О внутреннем аудите в организациях государственного сектора», «Об аудиторской деятельности», «О государственном регулировании внешней торговли», «Об аккредитации в области оценки соответствия», Комментария к модельному Налоговому кодексу (Общая часть) для государств — участников СНГ и Комментария к модельному закону «О публично-частном партнерстве»;
— в сфере государственного строительства и местного самоуправления: проекты модельных законов «О порядке участия органов местной власти в приграничном сотрудничестве», «Об общих принципах организации местного самоуправления» (новая редакция), «Об общих принципах организации местных финансов» (новая редакция), «Об общих принципах и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (новая редакция), «О стратегическом прогнозировании и планировании», «Об основах общественного контроля», «Об автомобильном транспорте», проекты Сравнительно-правового анализа жилищного законодательства государств — участников Содружества Независимых Государств и мониторинга правоприменительной практики, модельного Кодекса государственной и муниципальной службы для государств — участников СНГ, Концепции устойчивого и безопасного развития государств — участников МПА СНГ и Законодательных основ Концепции устойчивого и безопасного развития государств — участников МПА СНГ;
— в сфере аграрной политики, природных ресурсов и экологии: проекты Декларации об экологической безопасности государств — участников СНГ, Лесного кодекса для государств — участников СНГ (новая редакция), модельных законов «Об экологической экспертизе» (новая редакция), «О распространении и использовании генномодифицированных организмов в сфере экспорта сельскохозяйственной продукции», «Об основах развития биоэнергетики», «О предотвращении и минимизации негативного воздействия биоцидов на окружающую среду», «О сохранении и восстановлении биологического разнообразия», «Об экологическом образовании и экологической культуре населения», проекты Рекомендаций по природо-охранной промышленной политике государств — участников СНГ на период до 2030 года, рекомендаций «Основные термины и понятия в экологической сфере» и Рекомендаций об организации спутникового мониторинга сельского хозяйства стран СНГ посредством объединенной системы.
— в сфере обороны и безопасности: проекты модельных законов «О неправительственных организациях», «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», «О патриотическом воспитании», «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей», «О безопасности дорожного движения», проекты Рекомендаций по совершенствованию законодательства государств — участников СНГ в сфере противодействия технологическому терроризму, Рекомендаций для сотрудников компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств — участников СНГ по организации и проведению международных контролируемых поставок, проекты Комментария к модельному закону «О пограничной безопасности», Комментария к модельному закону «О государственных секретах», проекты изменений в модельный Уголовный кодекс для государств — участников Содружества Независимых Государств по вопросам борьбы с коррупцией и Рекомендательного глоссария терминов и понятий в сфере обеспечения антитеррористической защищенности критически важных объектов в государствах — участниках СНГ;
— в сфере культуры, информации, туризма и спорта: проекты Конвенции о сохранении культурного наследия государств — участников СНГ, модельных законов «Об электронном правительстве», «О трансграничном информационном обмене электронными документами», «О межгосударственном обмене отправлениями специальной связи», «О добровольчестве (волонтерстве)», «О туристской деятельности» (новая редакция), «Об основах регулирования Интернета» (новая редакция), «О социально-культурной деятельности», «Об организации досуга молодежи»;
— в правовой сфере: проекты модельных законов «О вещных правах», «О третейских судах», «О предпринимательстве», «О государственном кадастре недвижимости», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», «Об обращениях граждан и юридических лиц», «О регистрации международных некоммерческих организаций, их филиалов и представительств», «О парламентском расследовании», «О нотариате», «Об автономном учреждении», «О государственной собственности»;
— в сфере науки и образования: проекты модельных законов «Об инклюзивном образовании», «О просветительской деятельности» (новая редакция), «Об экспертизе и экспертной деятельности», «О совместных исследованиях и кооперации в разработках и производстве инновационной продукции (услуг)», Рекомендаций по правовому обеспечению согласованных подходов к формированию основ культурно-исторического и духовно-нравственного просвещения.
В 2014 году состоялось пять заседаний рабочих групп: по подготовке проекта Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (27 марта и 16 октября), по разработке модельного закона «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (16 апреля и 15 октября), по разработке проекта Конвенции о межрегиональном сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств (28 мая).

Постоянные комиссии МПА СНГ регулярно обсуждают вопросы использования в законодательстве государств — участников СНГ модельных актов, разработанных Межпарламентской Ассамблеей СНГ. По информации, представленной членами парламентских делегаций государств — участников МПА СНГ в 2014 году, парламентарии активно используют модельные акты для совершенствования национальных правовых систем.

Предложения и рекомендации Межпарламентской Ассамблеи СНГ, принятые по инициативе Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии, активно использует Парламент Республики Казахстан.
В законах Республики Казахстан нашли отражение положения модельных законов «Об оценке воздействия на окружающую среду», «О предотвращении и комплексном контроле загрязнений окружающей среды» и модельного Экологического кодекса для государств — участников СНГ. При принятии Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рыбного хозяйства» были использованы модельные законы «Об аквакультуре», «О сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них», «О сохранении лососевых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них».

С учетом положений модельного закона «Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде» были внесены дополнения и изменения в кодексы Республики Казахстан: Экологический, Уголовный и об административных правонарушениях.

Концепция модельного Земельного кодекса для государств — участников СНГ была учтена при принятии Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений». Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам племенного животноводства» был принят с учетом норм модельного закона «О безопасности деятельности, связанной с генетически модифицированными организмами». Модельный Лесной кодекс для государств — участников СНГ и модельный закон «О сохранении генетических ресурсов культурных растений и их рациональном использовании» учтены при подготовке Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лесного хозяйства, животного мира и особо охраняемых природных территорий».

Аналогично проходило и принятие других законов Республики Казахстан, в их числе законы «О частном предпринимательстве», «Об электроэнергетике», «О государственной поддержке инновационной деятельности», «О техническом регулировании», «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремизму», «Об экспортном контроле», «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», Таможенный кодекс.

С учетом Обращения Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ к парламентам и правительствам государств — участников Содружества Независимых Государств о социально-правовой поддержке участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла военных лет от 7 апреля 2010 года был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О жилищных отношениях”».

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при подготовке законопроектов «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О противодействии экстремистской деятельности”» и «О противодействии реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников» были учтены положения модельного закона «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
Координационный совет Межправительственной фельдъегерской связи выразил признательность Межпарламентской Ассамблее СНГ за содействие в совершенствовании национального законодательства государств — участников МПА СНГ в области фельдъегерской связи. Законодательная база в сфере дея-тельности фельдъегерских служб создана в Азербайджанской Республике, Республике Армения, Республике Казахстан, Республике Молдова, Российской Федерации и Республике Таджикистан. Соответствующие законопроекты находятся на рассмотрении в парламентах Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Украины; проект национального закона проходит согласование с министерствами и ведомствами в Республике Узбекистан.

В Концепции сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в противодействии торговле людьми, одобренной решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2014 года, зафиксировано, что государства — участники СНГ, принимая Концепцию, принимают во внимание модельные законы «О противодействии торговле людьми» от 3 апреля 2008 года, «Об оказании помощи жертвам торговли людьми» от 3 апреля 2008 года, «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 3 декабря 2009 года, Рекомендации по унификации и гармонизации законодательства государств — участников СНГ в сфере борьбы с торговлей людьми от 3 апреля 2008 года, Рекомендации по гармонизации и унификации законодательства государств — участников СНГ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, от 28 октября 2010 года.

Статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации А. Ю. Цариковский, выступая на сорок первом пленарном заседании МПА СНГ, отметил, что принятие модельного закона «О защите конкуренции» будет способствовать повышению уровня гармонизации законодательства государств — участников СНГ в этой области и обеспечению достижения целей Содружества по формированию общего экономического п