Информация о деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ в 2016 году

17 мая 2017 года

Информация о деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ в 2016 году

ИНФОРМАЦИЯ
об итогах деятельности Межпарламентской Ассамблеи
государств ― участников СНГ
в 2016 году


В 2016 году Межпарламентская Ассамблея СНГ продолжала развивать деятельность по основным направлениям:
― модельное законотворчество с целью сближения и совершенствования национального законодательства государств ― участников СНГ и содействие созданию правовых условий для всесторонней интеграции в Содружестве;
― международное межпарламентское сотрудничество, взаимодействие с международными организациями;
― наблюдение за выборами и референдумами в государствах СНГ;
― проведение форумов, конгрессов и конференций по актуальной и общественно значимой тематике.
В 2016 году в Таврическом дворце прошли два заседания Совета МПА СНГ и два пленарных заседания Межпарламентской Ассамблеи СНГ. На заседании Совета МПА СНГ 19 мая были рассмотрены вопросы о подготовке к 25-летию МПА СНГ, о перспективах взаимодействия международных парламентских организаций по актуальным проблемам международной повестки дня, об участии международных наблюдателей от МПА СНГ в мониторинге прошедших и предстоящих выборов и референдумов в странах Содружества, о ходе подготовительной работы по изданию журнала Межпарламентской Ассамблеи СНГ «Диалог: политика, право, экономика», а также другие вопросы деятельности МПА СНГ. В первой части заседания Совета приняли участие председатели партнерских межпарламентских организаций – Межпарламентского союза, Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблеи Совета Европы и Парламентской Ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества.
20 мая состоялось сорок четвертое пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ, на котором были приняты 10 документов, включая семь модельных законов, одобрен проект Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
На заседании Совета МПА СНГ 24 ноября члены Совета заслушали информацию о решениях Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года и Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года, о председательстве Кыргызской Республики в Содружестве Независимых Государств в 2016 году. Были рассмотрены вопросы о проведении 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза в 2017 году в Санкт-Петербурге, о представительстве Межпарламентской Ассамблеи СНГ в Совете руководителей миграционных органов государств — участников СНГ и о продолжении подготовки мероприятий, посвященных          25-летию Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
На заседании была представлена информация об участии международных наблюдателей от МПА СНГ в мониторинге состоявшихся в мае – ноябре 2016 года электоральных кампаний в странах СНГ. Кроме того, члены Совета МПА СНГ ознакомились с информацией о подготовке к наблюдению за референдумом по проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики» и за выборами в органы государственной власти стран СНГ в 2017 году.
Участники заседания также подвели итоги четвертого международного культурно-образовательного форума государств — участников СНГ «Дети Содружества», шестого международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», международных конференций «Развитие демократии: опыт избирательных кампаний, роль законодательства и новых технологий в выборном процессе» и «Применение вооружений в современных конфликтах: гуманитарные аспекты», которые прошли в 2016 году.
25 ноября состоялось сорок пятое пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ, основной темой которого стало «Качество образования в государствах — участниках СНГ: правовое обеспечение и эффективная практика». С докладами по данной проблеме выступили представители профильных министерств и ведомств, образовательных учреждений, научного сообщества государств — участников СНГ. В рамках пленарного заседания были приняты и рекомендованы для использования в национальном законодательстве 18 документов, в том числе 15 модельных законодательных актов, подготовленных в постоянных комиссиях МПА СНГ.
На пленарном заседании по решению Совета МПА СНГ писателю, публицисту, народному поэту, видному общественному деятелю Кыргызской Республики Ш. Дуйшееву была вручена премия имени Чингиза Айтматова, учрежденная по инициативе и на средства Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
В дни проведения сессий МПА СНГ в 2016 году состоялось 109 двусторонних и многосторонних встреч руководителей парламентских делегаций как в рамках сотрудничества в формате Межпарламентской Ассамблеи СНГ, так и в контексте взаимодействия с международными партнерскими организациями.
В 2016 году постоянные комиссии МПА СНГ провели 20 запланированных заседаний; также прошли плановые заседания Объединенной комиссии при МПА СНГ по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, Экспертного совета МПА СНГ – РСС, Экспертного совета при Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам.
Состоялись очередные заседания Молодежной межпарламентской ассамблеи государств ― участников СНГ (19 мая и 25–26 октября), деятельность которой отражена в Плане мероприятий по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств ― участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Участники весеннего заседания сконцентрировали внимание на вопросах развития молодежного парламентаризма и перспективах построения эффективной модели молодежных парламентов в своих государствах. Осеннее заседание было посвящено 25-летию СНГ. Его ключевой темой стал вопрос, касающийся взгляда молодежи на будущее Содружества Независимых Государств, основные направления интеграции и перспективы развития.

Модельное законотворчество

В 2016 году постоянные комиссии МПА СНГ продолжали работу по подготовке проектов модельных законодательных актов и других документов, осуществляемую на основе Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2016–2020 годы, который был принят 27 ноября 2015 года на сорок третьем пленарном заседании МПА СНГ. Приоритетное внимание при этом уделялось реализации межгосударственных программ и стратегий, принятых в СНГ.
Из 24 запланированных в 2016 году к представлению в постоянные комиссии МПА СНГ модельных законодательных актов и других документов представлены все, из них четыре были приняты Ассамблеей, 20 — проходят доработку или согласование в парламентах.
Всего Межпарламентской Ассамблеей СНГ в 2016 году было принято        28 модельных законодательных актов и других документов.
На сорок четвертом пленарном заседании МПА СНГ, состоявшемся 20 мая 2016 года, были приняты и рекомендованы для использования в национальном законодательстве 10 модельных актов и других документов:
– в сфере экономики и финансов:
модельный закон «Об аккредитации в области оценки соответствия», Комментарий к новой редакции Общей части модельного Налогового кодекса для государств – участников СНГ и Комментарий к модельному закону «О публично-частном партнерстве»;
– в сфере аграрной политики, природных ресурсов и экологии:
модельные законы «Об основах развития биоэнергетики», «О предотвращении и минимизации негативного воздействия биоцидов на окружающую среду», «О распространении и использовании генетически модифицированных организмов в сфере экспорта сельскохозяйственной продукции», «О сохранении, устойчивом использовании и восстановлении биологического разнообразия», «Об экологической экспертизе» (новая редакция);
– в сфере науки и образования:
модельный закон «О просветительской деятельности» (новая редакция);
– в сфере социальной политики и прав человека:
Рекомендации по установлению и соблюдению стандартов требований к программам в сфере первичной профилактики социально опасных явлений в молодежной среде.
Также был одобрен проект Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом Совете СНГ 22 марта 2017 года проект Конвенции рекомендован для внесения в проект повестки дня Экономического совета СНГ).
На сорок пятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи СНГ, проходившем 25 ноября 2016 года, были приняты еще 18 модельных актов и других документов:
– в сфере науки и образования:
модельные законы «Об инклюзивном образовании», «Об образовании взрослых» (новая редакция);
– в правовой сфере:
модельные законы «О третейских судах и третейском разбирательстве», «О парламентском расследовании»;
– в сфере государственного строительства и местного самоуправления:
модельный закон «О порядке участия органов местной власти в приграничном сотрудничестве»;
– в сфере социальной политики и прав человека:
модельный закон «О страховой медицине» и Рекомендации по охране медицинского персонала и объектов здравоохранения в период вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия;
– в сфере культуры, информации, туризма и спорта:
модельный Библиотечный кодекс для государств — участников СНГ (новая редакция) и модельные законы «Об основах регулирования Интернета» (новая редакция), «О трансграничном информационном обмене электронными документами», «Об электронном правительстве», «О социально-культурной деятельности»;
– в сфере обороны и безопасности:
модельные законы «О неправительственных организациях», «Об обеспечении безопасности крупных спортивных мероприятий», «О безопасности дорожного движения», «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей», а также Рекомендации по совершенствованию и гармонизации национального законодательства государств — участников СНГ по вопросам отнесения организаций к террористическим и экстремистским и Комментарий к модельному закону «О государственной границе».
В 2016 году четыре документа, подготовленные МПА СНГ в 2013–2015 годах, были рассмотрены уставными органами СНГ:
– 27 мая на 70-м заседании Экономического совета СНГ был рассмотрен проект Стратегии обеспечения информационной безопасности государств — участников Содружества Независимых Государств (проект проходит согласование в государствах – участниках СНГ, после доработки на заседании экспертной группы будет внесен на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ);
– 7 июня на заседании Совета глав правительств СНГ в Бишкеке подписана Конвенция о сохранении агробиоразнообразия и утверждена Программа сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств по профилактике и лечению сахарного диабета на 2016–2020 годы;
– 16 сентября на заседании Совета глав государств СНГ в Бишкеке была подписана Конвенция о межрегиональном сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств.
Постоянные комиссии МПА СНГ регулярно обсуждают вопросы использования модельных актов в законодательстве государств ― участников СНГ. Секретариат Совета МПА СНГ располагает полученной от парламентов стран Содружества информацией, подтверждающей использование в той или иной мере в национальных законотворческих процессах разработанных и принятых Межпарламентской Ассамблеей документов.
Так, в 2016 году Комитет Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по экономике и финансам сообщил о том, что Маджлиси намояндагон принял во внимание положения модельного закона «О внутреннем аудите в организациях государственного сектора» при разработке Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан “О внутреннем аудите в государственном секторе”».
Комитетом Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по аграрным вопросам, водным и земельным ресурсам также отмечается значимая роль, которую модельные кодексы, законы и рекомендации правового характера, принятые МПА СНГ, играют в совершенствовании законодательства государства. Так, основные положения модельного закона «О сохранении генетических ресурсов культурных растений и их рациональном использовании» были использованы в законах Республики Таджикистан «О сборе, сохранении и рациональном использовании генетических ресурсов культурных растений», «Об охране окружающей среды», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». В принятых парламентом Республики Таджикистан законах «Об экологической экспертизе» и «Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта» использованы основные положения и нормы модельных законов «Об экологической экспертизе» и «Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта». Основные положения и нормы модельных законов «О зонах экологического бедствия» и «О стратегической экологической оценке» в целом нашли отражение в законах Республики Таджикистан «Об экологической экспертизе» и «Об охране окружающей среды». Проходит обсуждение в парламенте проект Закона Республики Таджикистан «Об оценке воздействия на окружающую среду», при разработке которого за основу был принят модельный закон с одноименным названием. В законодательстве Республики Таджикистан были использованы основные положения и нормы модельного закона «О предотвращении крупных аварий, связанных с выбросами/сбросами опасных веществ, и об ограничении их возможных последствий». Некоторые положения и нормы модельного закона «Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде» нашли отражение в Законе Республики Таджикистан «Об охране окружающей среды». В настоящее время на рассмотрении комитетов Маджлиси намояндагон находится проект Закона Республики Таджикистан «О внесение изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан “Об охране окружающей среды”». Основные положения, правовые нормы и часть понятийного аппарата модельного Рыбохозяйственного кодекса для государств – участников СНГ были учтены при разработке и принятии Закона Республики Таджикистан «О рыбоводстве, рыболовстве и об охране рыбных ресурсов». Аналогично были разработаны и приняты новые законы или внесены изменения и дополнения в действующие законы Республики Таджикистан, регулирующие правоотношения в аграрном секторе: «О защите растений», «Об охране почв», «О продовольственной безопасности», «О сборе, сохранении и рациональном использовании генетических ресурсов культурных растений», «О биологическом хозяйствовании и производстве», «О пастбищах», «О животноводстве», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» и другие.
Рабочими группами Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан сейчас проводится работа по изучению и подготовке нормативных, правовых актов и институциональной базы по стратегической экологической оценке, нового Экологического кодекса, а также Водных и Земельных кодексов Республики Таджикистан в новой редакции. Для этого за основу взяты положения модельных Экологического, Водного и Земельного кодексов для государств – участников СНГ, модельных законов «Об экологической экспертизе» (новая редакция), «Об экологическом аудите», «О стратегической экологической оценке», «Об оценке воздействия на окружающую среду», «Об отходах производства и потребления», «О доступе к экологической информации» и др.
По информации регионального представительства Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) в Российской Федерации, проект принятого в Кыргызской Республике в первом чтении национального закона по регулированию международной помощи при чрезвычайных ситуациях был подготовлен с учетом положений модельного закона «О содействии и регулировании международной помощи при чрезвычайных ситуациях и помощи в проведении первичных восстановительных работ», в разработке которого МФОККиКП принимала активное участие.
В ходе 49-го заседания Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, которое состоялось 27–28 июня 2016 года в Баку, было принято решение просить национальные органы государств — участников СНГ по аккредитации использовать положения принятого МПА СНГ модельного закона «Об аккредитации в области оценки соответствия».
На заседании Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств — участников СНГ, состоявшемся 23 ноября 2016 года в Ереване, была заслушана информация о результатах разработки модельного закона «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
Активную деятельность по разработке и принятию модельных законов в области информационно-коммуникационных технологий Межпарламентской Ассамблеи СНГ и Экспертного совета МПА СНГ –– РСС (Регионального содружества в области связи) отметили Координационный совет государств — участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи и Исполнительный комитет СНГ. В докладе, посвященном ходу выполнения Стратегии сотрудничества государств — участников СНГ в построении и развитии информационного общества и мероприятий Плана действий по ее реализации на период до 2015 года, одобренном решением Экономического совета СНГ от 27 мая 2016 года, и в утвержденной решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года Стратегии сотрудничества государств — участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года подчеркивается эффективность процесса гармонизации нормативных правовых актов государств — участников СНГ на основе использования модельных законов. В Стратегии отмечена целесообразность гармонизации нормативно-правовой базы в области ИКТ на основе использования модельных законов «Об электронных государственных услугах», «Об электронной торговле», «О телемедицинских услугах» и «О паспортно-визовых документах и иных идентификационных документах нового поколения» и других нормативных правовых актов, принятых МПА СНГ.
Усилия Межпарламентской Ассамблеи в области гармонизации национального законодательства стран Содружества не остаются незамеченными и международным сообществом. Так, особую роль МПА СНГ по подготовке модельных законов для государств — участников СНГ отметил председатель Национального комитета по международному гуманитарному праву Австралийского Красного Креста Дж. Скиллен. С соответствующим заявлением он выступил на универсальном совещании национальных комиссий и других национальных органов по имплементации международного гуманитарного права «Усиление защиты во время вооруженных конфликтов посредством законодательных и политических мер, принимаемых на национальном уровне», проходившем с 30 ноября по 2 декабря 2016 года в Женеве (Швейцарская Конфедерация).
5 февраля в Алматы (Республика Казахстан), в штаб-квартире Евразийского банка развития, состоялось второе региональное (для государств Центральной Азии) представление модельного закона «О публично-частном партнерстве», принятого на пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ 28 ноября 2014 года. Участники мероприятия, среди которых были депутаты парламентов, представители профильных министерств и ведомств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Европейской экономической комиссии ООН, Европейского банка реконструкции и развития, а также ведущие эксперты из государств СНГ, высоко оценили его формат и качество состоявшейся дискуссии, подтвердив тем самым правильность выбора такой новой для деятельности МПА СНГ формы работы, как региональные представления принятых ею модельных законов для целевой аудитории государств  СНГ.

Мониторинг развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств ― участников МПА СНГ

В 2016 году Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств ― участников МПА СНГ, дирекция которого является подразделением Секретариата Совета МПА СНГ, продолжил работу по экспертному и информационно-аналитическому обеспечению групп международных наблюдателей на выборах и референдумах.
По официальным приглашениям группы международных наблюдателей от МПА СНГ провели мониторинг:
― внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан (состоялись 20–21 марта 2016 года);
― подготовки и проведения референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан (состоялся 22 мая 2016 года);
― выборов в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва (состоялись 11 сентября 2016 года);
― выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (состоялись 18 сентября 2016 года);
― подготовки и проведения всенародного голосования (референдума) по внесению изменений в Конституцию Азербайджанской Республики (состоялось 26 сентября 2016 года);
― выборов Президента Республики Молдова (первый тур выборов состоялся 30 октября 2016 года, второй тур — 13 ноября 2016 года);
― подготовки и проведения референдума (всенародного голосования) по проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики» (состоялся 11 декабря 2016 года).
В период долгосрочного мониторинга (до голосования) группы наблюдателей от МПА СНГ совершали поездки в государства, где знакомились с ходом подготовки выборов и референдумов, встречались с кандидатами на пост Президента и с их доверенными лицами, с активистами участвующих в парламентских выборах партий, с руководителями парламентов, председателями и членами избирательных комиссий, другими официальными лицами.
Эксперты МИМРДа выполняли юридический анализ избирательного законодательства государств, в которых проходили выборы и референдумы, на предмет соответствия Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах ― участниках Содружества Независимых Государств, иным международным соглашениям.
В период краткосрочного мониторинга (в дни голосования) группы наблюдателей от МПА СНГ также встречались с официальными лицами и представителями общественности, наблюдали за ходом голосования на избирательных участках в разных регионах стран и на зарубежных избирательных участках.
В ходе наблюдения за выборами была продолжена практика проведения рабочих встреч координаторов мониторинговых групп и Генерального секретаря Совета МПА СНГ с руководителями миссий по наблюдению за выборами от международных организаций – партнеров Межпарламентской Ассамблеи СНГ: Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблеи Совета Европы, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
По итогам всех мониторинговых миссий институт подготовил информационные брошюры.
Кроме того, 20 ноября и 4 декабря 2016 года по приглашению Центральной избирательной комиссии Республики Молдова наблюдатели от МПА СНГ из числа сотрудников Кишиневского филиала МИМРДа МПА СНГ провели краткосрочный мониторинг первого и второго туров выборов в Народное Собрание Автономного территориального образования Гагаузия Республики Молдова.
В 2016 году наблюдатели от МПА СНГ принимали участие в мониторинге электоральных процессов не только на пространстве Содружества. Так, 23–24 апреля по приглашению Председателя Республиканской избирательной комиссии Сербии  группа наблюдателей от МПА СНГ осуществляла мониторинг досрочных выборов в Народную Скупщину Республики Сербия.
В 2016 году МИМРД МПА СНГ и его филиалы продолжили практику проведения научных конференций, обучающих семинаров, круглых столов, научных исследований по вопросам международного мониторинга выборов, избирательного законодательства, интеграционных процессов на пространстве СНГ, а также участия в мероприятиях по указанной тематике.
29 февраля в Кишиневе прошла презентация результатов социологического опроса на тему: «Мнение населения Республики Молдова об институте референдума». Организатором данного мероприятия выступил Кишиневский филиал МИМРДа МПА СНГ совместно с Академией наук Молдовы и Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова.
7 марта Бакинский филиал МИМРДа МПА СНГ совместно с Бакинским славянским университетом провел семинар «Роль средств массовой информации в развитии демократического государства».
29 марта Кишиневский филиал МИМРДа МПА СНГ провел заседание дискуссионного клуба «Формирование гражданской позиции у молодых избирателей». В мероприятии приняли участие студенты Бельцкого государственного университета имени А. Руссо, представители государственных органов и неправительственных организаций. В ходе мероприятия директор Кишиневского филиала МИМРДа МПА СНГ Е. Штирбу и ректор Бельцкого государственного университета И. Гажим подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает совместную разработку специализированных программ и проектов, обмен информацией, опытом и обучающими материалами.
26 мая в Баку состоялся семинар по обсуждению результатов научного исследования «Роль молодежных союзов и движений в общественно-политической жизни Азербайджанской Республики». В семинаре приняли участие представители органов власти, преподаватели и студенты вузов, представители средств массовой информации, научно-производственных объединений, а также сотрудники Бакинского филиала МИМРДа МПА СНГ.
31 мая в Кишиневе прошла международная научно-практическая конференция «Референдум как высшая форма непосредственной демократии». Мероприятие было организовано Кишиневским филиалом МИМРДа МПА СНГ совместно с Академией наук Молдовы, Институтом правовых и политических исследований при Академии наук Молдовы и Ассоциацией социологов и демографов Республики Молдова. Конференция состоялась в рамках трехэтапного совместного проекта. На первых двух этапах, в феврале и мае 2016 года, специалистами Ассоциации были проведены общенациональные опросы общественного мнения, а на третьем этапе сотрудники Кишиневского филиала МИМРДа МПА СНГ совместно с экспертами Института правовых и политический исследований при Академии наук Молдовы провели научное исследование на тему «Референдум как высшая форма непосредственной демократии», результаты которого были представлены на конференции.
17 июня 2016 года Межпарламентская Ассамблея СНГ и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики провели в Бишкеке международную конференцию «Развитие демократии: опыт избирательных кампаний, роль законодательства и новых технологий в выборном процессе». В конференции приняли участие депутаты парламентов стран Содружества, члены центральных избирательных органов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Болгария, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, представители ОБСЕ, других международных организаций и академического сообщества.
В ходе мероприятия на пленарных заседаниях рассматривались вопросы, касающиеся роли законодательных органов власти в развитии институтов демократического общества, организации и проведения выборов и референдумов на современном этапе государственного строительства, совершенствования избирательного законодательства, электоральных стратегий участников избирательного процесса. Участники конференции также ознакомились с опытом организации и проведения выборных процессов в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Республике Таджикистан.
В рамках конференции состоялась презентация монографии эксперта МИМРДа МПА СНГ, профессора Санкт-Петербургского государственного университета С. Л. Ткаченко «Мониторинг развития демократии: наблюдение за выборами и референдумами», вышедшей в серии «Избирательные процессы в государствах Содружества», которую выпускает Секретариат Совета МПА СНГ. Монография посвящена международному наблюдению за электоральными процессами в государствах СНГ.
По итогам конференции МИМРД МПА СНГ подготовил сборник материалов.
20 сентября, накануне референдума по внесению изменений в Конституцию Азербайджанской Республики, в Санкт-Петербурге состоялся круглый стол на тему: «Конституционные реформы в Азербайджане». Организаторами мероприятия выступили Секретариат Совета МПА СНГ, Азербайджанское молодежное объединение России (АМОР), Генеральное консульство Азербайджана в Санкт-Петербурге. В работе круглого стола приняли участие депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, представители МПА СНГ, консульского корпуса Санкт-Петербурга.
Ереванский филиал МИМРДа МПА СНГ при содействии Центральной избирательной комиссии Республики Армения, а также Министерства образования и науки Республики Армения в течение второго полугодия 2016 года реализовывал образовательную программу «Молодой избиратель Республики Армения». Целью программы являлось информирование молодых избирателей Армении об изменениях, которые были внесены в Избирательный кодекс Республики Армения в преддверии парламентских выборов 2017 года, призванное оказать содействие более эффективной реализации избирательных процессов. В программе приняли участие около 1600 студентов из 10 крупнейших вузов Республики Армения, в том числе из Ереванского государственного университета, Российско-Армянского (Славянского) университета, Академии государственного управления Республики Армения.
28 октября в городе Сумгаит Бакинским филиалом МИМРДа МПА СНГ проведен круглый стол «Повышение роли независимых судов в обеспечении избирательных прав граждан», который был организован по результатам одноименной научно-исследовательской работы, проведенной филиалом. В мероприятии участвовали преподаватели и студенты Сумгаитского государственного университета и представители неправительственной организации «Содействие развитию креативного гражданского общества».
В рамках Года образования в Содружестве Независимых Государств Кишиневский филиал МИМРДа МПА СНГ издал книгу «От активных молодых избирателей к будущим народным избранникам», которая вышла в свет в ноябре 2016 года.
10 ноября Кишиневский филиал МИМРДа МПА СНГ провел в городе Комрат (Республика Молдова) заседание дискуссионного клуба на тему «Реализация права избирать и быть избранным ― один из важнейших элементов гражданской активности». В работе дискуссионного клуба участвовали представители государственных и неправительственных организаций, учителя по гражданскому воспитанию из АТО Гагаузия.
16 ноября в Бишкекском гуманитарном университете им. К. Карасаева был проведен круглый стол «Опыт применения нового избирательного законодательства Кыргызской Республики на выборах Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в 2015 году», организованный Бишкекским филиалом МИМРДа МПА СНГ совместно с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики. На мероприятие были приглашены студенты и преподаватели университета.
14 декабря 2016 года в Бакинском филиале МИМРДа МПА СНГ прошел семинар «Резервы совершенствования администрирования проведения выборов и референдумов в Азербайджанской Республике». В семинаре приняли участие сотрудники филиала, преподаватели вузов, специалисты научных центров, руководители ряда неправительственных и молодежных организаций и представители прессы.

Международные конгрессы, конференции, семинары

Одно из важных направлений работы Межпарламентской Ассамблеи СНГ ― организация конгрессов и конференций с участием парламентариев, представителей исполнительной власти, промышленности, бизнеса, общественности, науки и образования. В 2016 году центральным событием в рамках этого аспекта деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ стал шестой международный конгресс «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни».
Конгресс, организованный Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации при поддержке Правительства Санкт-Петербурга, проходил 28–30 сентября в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце и выставочном комплексе «Ленэкспо».
Приветствия в адрес участников конгресса направили Председатель Правительства Российской Федерации Д. А. Медведев, председатель Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И. И. Шувалов, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Н. Н. Цуканов, руководители международных организаций.
Работа шестого конгресса была ориентирована на обсуждение вопросов взаимодействия органов власти, общественности и профессиональных сообществ в формировании дорожно-транспортной политики и системы обеспечения безопасности дорожного движения, а также на выработку конкретных мер по их реализации при активном участии институтов гражданского общества.
Помимо пленарного заседания и заседаний круглых столов во время конгресса прошли две международные конференции, объединенные общей темой повышения безопасности дорожного движения, а также специализированное заседание Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ.
В ходе пленарного заседания и тематических круглых столов были рассмотрены перспективы и направления совместных действий по повышению дорожной безопасности, в первую очередь связанные с участием общественности в решении проблем безопасности на дорогах. Также обсуждались вопросы подготовки водителей и воспитания участников дорожного движения, оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, организации доступной среды для инвалидов на транспорте, внедрения современных технологий, позволяющих контролировать состояние дорожно-транспортного комплекса, совершенствования правового регулирования в области безопасности дорожного движения, в том числе с использованием возможностей модельного законотворчества. В заключительной части пленарного заседания были сделаны сообщения об итогах работы круглых столов. Завершился конгресс принятием Итоговой декларации.
Одновременно с основными мероприятиями конгресса проходил выставочный форум, ориентированный на инновационные методы и технологии. Его экспозиции продемонстрировали научно-технический потенциал предприятий — производителей продукции и технологий повышения безопасности водителей и пешеходов, систем организации дорожного движения, транспортных систем и дорожно-транспортной инфраструктуры, средств контроля, связи, навигации и систем подготовки водителей. На выставке также были представлены социальные проекты, интерактивные обучающие методики и гражданские инициативы по повышению безопасности дорожного движения.
Всего в работе конгресса, заседаниях и конференциях приняли участие свыше 2 тысяч человек из 26 стран, в том числе из 10 государств — участников СНГ. В их числе — руководители органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, парламентарии, представители общественных объединений, международных транспортных и других организаций, специализирующихся на обеспечении безопасности дорожного движения, учреждений образования и здравоохранения, предприятий транспортной отрасли и дорожного хозяйства, профессиональных отраслевых ассоциаций, а также средств массовой информации.
В рам