История МПА СНГ

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще Президент Российской Федерации Борис Ельцин, Президент Украины Леонид Кравчук и Председатель Верховного Совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств — новой межгосударственной региональной организации со столицей в Минске (Республика Беларусь). Уже 21 декабря к государствам — участникам СНГ присоединились остальные бывшие республики Советского Союза, за исключением Грузии и стран Балтии. С этого момента начался интенсивный процесс организации межгосударственных органов СНГ, одним из которых стала Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств.

27 марта 1992 года в Алма-Ате (Республика Казахстан) председатели парламентов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан подписали Соглашение о создании Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Организация была задумана как консультативный институт для обсуждения различных политических и социально-экономических проблем, аспектов парламентского сотрудничества и других вопросов, представляющих общий интерес. Одной из основных задач Межпарламентской Ассамблеи СНГ стала разработка рекомендательных законодательных актов для использования в национальных законодательствах стран-участниц.

Подписание Соглашения о Межпарламентской Ассамблее государств участников СНГ. Алма-Ата, 27 марта 1992 года

15 сентября 1992 года в Бишкеке (Кыргызская Республика) состоялось первое пленарное заседание новой организации. Участники заседания подняли вопрос о месте постоянного пребывания Межпарламентской Ассамблеи СНГ. В ходе обмена мнениями было решено разместить организацию в Санкт-Петербурге (Российская Федерация). По предложению мэра города Анатолия Собчака штаб-квартирой Межпарламентской Ассамблеи СНГ стал Таврический дворец, в котором в начале прошлого века работала Государственная дума Российской империи — первый в истории страны демократический институт, объединивший представителей русских, кавказских и среднеазиатских земель. Уже 28–29 декабря 1992 года здание впервые распахнуло двери перед депутатами Содружества, которые собрались здесь на второе пленарное заседание МПА СНГ.

Мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак (справа) и нынешний Президент Российской Федерации Владимир Путин в Таврическом дворце

С тех пор Межпарламентская Ассамблея СНГ провела пятьдесят пленарных заседаний с участием ведущих политиков стран-участниц и зарубежных государств, на которых было принято около 600 различных документов.

50-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Таврический дворец, 22 ноября 2019 года

В период с 1993 по 1995 годы к парламентам, подписавшим Соглашение о создании МПА СНГ, присоединились законодательные органы Азербайджанской Республики, Грузии и Республики Молдова.

26 мая 1995 года статус МПА СНГ как самостоятельной межгосударственной организации окончательно закрепился на заседании Совета Глав Государств СНГ в Минске, когда руководители стран Содружества подписали Конвенцию о Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств.

В 1999 году к Алма-Атинскому соглашению присоединилась Украина, а в 2019 году ратификационные процедуры завершились в Республике Узбекистан. В настоящее время в состав организации входят парламенты 10 стран Содружества, еще одна палата — Волеси джирга Национальной Ассамблеи Исламской Республики Афганистан — с 2006 года участвует в деятельности МПА СНГ в качестве наблюдателя.

10 февраля 2006 года на выездном заседании Совета МПА СНГ в Киеве (Украина) было утверждено Положение о Международном институте мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств —  участников МПА СНГ. Новый орган Межпарламентской Ассамблеи был создан для анализа процессов демократизации в странах Содружества, наблюдения за электоральными процедурами и участием в них гражданского общества. В 20072012 годах были открыты четыре филиала института: в Баку (Азербайджанская Республика), Ереване (Республика Армения), Бишкеке (Кыргызская Республика) и Кишиневе (Республика Молдова).

22 ноября 2012 года решением Совета МПА СНГ была создана Молодежная межпарламентская ассамблея государств участников Содружества Независимых Государств (ММПА СНГ).

Первое заседание Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ. Таврический дворец, 29 марта 2013 года

Традиционно Председателем Межпарламентской Ассамблеи СНГ становится глава верхней палаты российского парламента. В разные годы этот пост занимали: Руслан Хасбулатов (1991–1993 гг.), Владимир Шумейко (1994–1996 гг.), Егор Строев (1996–2001 гг.) и Сергей Миронов (2001–2011 гг.).

С 2011 года организацию возглавляет Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко.