Международные наблюдатели от МПА СНГ встретились с руководством ЦИК Кыргызстана

Международные наблюдатели от МПА СНГ на парламентских выборах в Кыргызстане во главе с координатором группы, председателем комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по международным делам, обороне и безопасности Мухтаром Ерманом встретились с Председателем Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Нуржан Шайлдабековой. 

Руководитель комиссии  рассказала, что в Кыргызстане изучили опыт других стран, и, несмотря на то, что в ряде регионов действует режим чрезвычайной ситуации, приняли решение не отказываться от проведения избирательной кампании, поскольку “обязательность и периодичность выборов это важные факторы для стабильного развития страны”. 

На встрече обсуждались особенности применения новых технологий в электоральных процессах, которые позволяют добиться достоверности, прозрачности, а значит - и большего доверия граждан к избирательной системе и результатам выборов. Речь в первую очередь идет о биометрической регистрации и идентификации избирателей в день голосования, а также о повсеместном оснащении избирательных урн сканерами, что позволяет уже в течение первого часа после закрытия участков получить итоги обработки 84% бюллетеней.  

Нуржан Шайлдабекова рассказала о нововведениях этого года. Прежде всего - увеличено число бесконтактных форматов информирования избирателей: создан специальный сайт, где можно найти всю информацию о каждом из кандидатов в депутаты. В том числе — подробные данные о поступлении и расходовании средств на агитационные мероприятия. "Это был запрос общества”, — подчеркнула руководитель ЦИКа. 

Было также принято решение запретить культурно-массовые и спортивные мероприятия в качестве агитационных — в этом увидели своеобразный подкуп избирателей.  Чтобы граждане могли лучше узнать кандидатов, их способности вести дискуссии, управленческий потенциал — с самого начала избирательной кампании были открыты дебаты в СМИ.

Впервые в этом году введена ответственность за злоупотребления кандидатом административным ресурсом. 

Еще одним нововведением на выборах станет работа координационных групп оперативного реагирования на обращения избирателей, которые нацелены не заменить собой органы правопорядка, а быстро отрабатывать жалобы и информировать об этом граждан в день голосования. Норма о включении всех жалоб и принятых по ним решений в единый реестр закреплена законом. 

Нуржан Шайлдабекова коснулась и проблемных вопросов, которые еще предстоит урегулировать. Например, сегодня гражданин может проголосовать на любом участке, подав соответствующее заявление. Всего в эту компанию подано почти 500 тысяч таких заявлений. Вместе с тем, известно, что некоторые избиратели обращались с такими заявлениями до 22 раз. И хотя технологии позволят соблюсти принцип “один человек — один голос”, создается колоссальная нагрузка на комиссии. По словам главы ЦИК, планируется сократить возможность поменять участок до двух раз. 

Руководитель комиссии отметила, что реформа продолжается. Ее целями и задачами на ближайшее время станут повышение политической культуры избирателей и кандидатов, развитие института политических партий, соблюдение права на достоверную информацию в интернет-СМИ и социальных сетях. 

Нуржан Шайлдабекова поблагодарила наблюдателей за готовность принять участие в мониторинге выборов и отметила важную роль Межпарламентской Ассамблеи СНГ в обобщении опыта развития электоральных процессов на пространстве Содружества.

“Отправной точкой в деле реформы избирательного процесса и права для нас была Конвенция о стандартах демократических выборов, принятая МПА СНГ. Мы считаем ее самым прогрессивным документом, по нему мы сверяем все изменения, которые проходят в избирательном законодательстве", — подчеркнула Нуржан Шайлдабекова. 

Координатор мониторинговой группы от МПА СНГ Мухтар Ерман рассказал, что в составе миссии наблюдателей от СНГ в Кыргызстане будут работать 47 человек из восьми стран Содружества. Он передал председателю ЦИК заключение о соответствии избирательного законодательства Кыргызской Республики нормам международного права, сделанное по итогам долгосрочного наблюдения, которое вели представители МИМРД МПА СНГ. 

Руководитель мониторинговой группы, подчеркнул, что электоральные инновации, внедряемые в Кыргызстане, базируются на фундаментальном документе, определяющем процесс совершенствования законодательства Кыргызской Республики о выборах на 2018-2020 годы. В детально проработанном плане прописаны все шаги законодательного и организационного характера, которые позволили внести целый ряд изменений в нормативно-правовую базу, "открыто и честно решать указанные задачи”.

“Кыргызстан сделал большой шаг на пути к повышению политической культуры как избирателей, так и кандидатов”, - отметил Мухтар Ерман.  

Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий поднял вопрос о проблемах борьбы с недостоверной информацией и незаконной агитацией в интернете. Он напомнил, что кыргызстанские представители были одними из первых, кто обозначил необходимость внести изменения для законодательного урегулирования этих процессов.

“Сейчас мы обсуждаем этот вопрос с экспертным сообществом, руководителями избирательных комиссий, представителями Исполкома СНГ и коллегами из других организаций. Ваше мнение, ваш опыт могут быть очень полезными для других стран Содружества”, — отметил Дмитрий Кобицкий. Он пожелал, чтобы выборы в Кыргызстане прошли в спокойной атмосфере — граждане отдали голоса кандидатам, которые будут работать на благо страны и общества.   

***

Для проведения выборов в Кыргызской Республике образованы 54 территориальные избирательные комиссии. В день выборов  будут открыты 2475  избирательных участков, в том числе 45 — за пределами страны. 

Согласно спискам избирателей число граждан Кыргызской Республики, имеющих право участвовать в выборах, составляет 3 млн 523,5 тысяч человек. Это на 700 тысяч больше, чем на предыдущих парламентских выборах в 2015 году. С начала кампании в списке включены свыше 94 тысяч человек. В то же время около 500 тысяч граждан не сдали биометрические данные, поэтому не смогут отдать свои голоса. 

Центризбирком зарегистрировал списки кандидатов от 16 политических партий, всего – 1912 человек, из которых 1294 – составляют мужчины, 618 – женщины. Зарегистрирован 41 кандидат с ограниченными возможностями здоровья, 605 граждан не старше 35 лет и 326 кандидатов других национальностей.