Вопросы применения современных технологий в наблюдении за выборами обсудили на научной конференции

29 сентября 2020 года в режиме видеосвязи прошла Международная научно-практическая конференция «Современные технологии наблюдения за выборами: моделирование и применение в условиях цифровизации», организованная Кишиневским филиалом Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ.

Открыл конференцию директор Кишиневского филиала МИМРД МПА СНГ Еужениу Штирбу. Он отметил, что Республика Молдова входит в число стран, которые применяют цифровые технологии в избирательных процессах. «Цифровые технологии стали важной частью жизни людей, поэтому сегодня ни одна сфера деятельности, в том числе проведение выборов, не может без них обойтись», — уверен Еужениу Штирбу.

С приветственным словом к участникам конференции обратился Генеральный секретарь — руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он напомнил, что в 2002 году в Кишиневе была подписана Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках СНГ — основополагающий документ для международного наблюдения за выборами на пространстве Содружества, в котором впервые была проведена систематизация стандартов свободных и демократических выборов. «В этом контексте весьма значимо, что инициатором конференции по данной проблематике выступил именно Кишиневский филиал МИМРД» — подчеркнул Дмитрий Кобицкий.

По его словам, мероприятие посвящено важной и актуальной теме трансформации подходов к мониторингу выборов в современных условиях. «Очевидно, что цифровизация всех сторон современной жизни, в том числе избирательных процессов, требует адекватного изменения методик наблюдения», — считает Генеральный секретарь МПА СНГ. «Усложнение средств голосования и невозможность непосредственного наблюдения избирательного процесса при использовании цифровых технологий ведет к повышению сложности наблюдения и росту требований к квалификации наблюдателей. Очевидной становится необходимость привлечения к наблюдению широкого круга специалистов в области аудита программного обеспечения, защиты информации, сетевой безопасности», — сказал Дмитрий Кобицкий.

Далее заместитель руководителя Секретариата Совета МПА СНГ — директор МИМРД МПА СНГ, д.ю.н., профессор Иван Мушкет зачитал приветственное слово заместителя Генерального секретаря Совета МПА СНГ — полномочного представителя Парламента Республики Молдова Иона Липчиу. «На сегодняшний день принципы прозрачности и достоверности выборов, опирающиеся на международные избирательные стандарты, являются основополагающими положениями в рамках обеспечения свободного волеизъявления народа, доверия к выборному процессу со стороны граждан, а также важным показателем открытости в рамках диалога между властью и обществом», — говорится в послании.

Иван Мушкет еще раз подчеркнул актуальность темы конференции. «В условиях масштабно надвигающейся цифровизации электоральных процессов на совершенно новый уровень выходят вопросы соблюдения принципов демократических выборов и избирательных прав граждан. Самым эффективным инструментом для их решения является международное наблюдение за выборами», — отметил он. «Внедрение в практику новых технологий голосования и администрирования избирательного процесса со всей очевидностью ставит вопрос о пересмотре и доработке существующих методик и критериев наблюдения за выборами, действий международных наблюдателей», — сказал Иван Мушкет и выразил надежду, что «конференция позволит сделать еще один шаг в направлении формирования новых, отвечающих времени, подходов к проведению мониторинга выборов и поможет определить дальнейшие пути совершенствования международного наблюдения». Как сообщил директор МИМРД МПА СНГ, мероприятие вызвало большой интерес в научных кругах: в нем приняли участие семь докторов и 11 кандидатов наук.

Также участников конференции поприветствовали председатель комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Парламента Республики Молдова Василий Боля, советник Президента Республики Молдова Корнелиу Попович, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Молдова Дорин Чимил и программный директор ассоциации «Promo-LEX» (Республика Молдова) Павел Постикэ.

Конференция продолжилась выступлениями докладчиков. О методологии и практике международного мониторинга выборов в Республике Молдова с участием наблюдателей от МПА СНГ участникам мероприятия рассказал эксперт МИМРД МПА СНГ, заместитель декана факультета международных отношений, и. о. заведующего кафедрой мировой политики СПбГУ, к.п.н., доцент Дмитрий Барышников. Он подробно охарактеризовал основные принципы наблюдения, составляющие специфику и сильную сторону «школы мониторинга» Содружества Независимых Государств, в первую очередь — принцип профессионализма. Применительно к МПА СНГ, по словам Дмитрия Барышникова, этот принцип проявляется в том, что координатор и большинство членов мониторинговой группы являются действующими депутатами и сотрудниками аппаратов парламентов государств-участников. «Иными словами, мониторингом выборов занимаются либо те, кто сам (зачастую неоднократно) участвовал в избирательной кампании, либо те, кто занимается организацией международного мониторинга на профессиональной основе», — подчеркнул эксперт.

В ходе конференции также прозвучали выступления директора организационного департамента Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, к.т.н., доцента Виталия Бусько, Президента Республики Молдова в 2001–2009 гг. Владимира Воронина, экс-заместителя председателя ЦИК Республики Молдова, председателя партии «Воля народа» Штефана Урыту, председателя Избирательной комиссии Ленинградской области Михаила Лебединского, директора Бакинского филиала МИМРД МПА СНГ Теймура Мурадова.

В мероприятии приняли участие представители Секретариата Совета МПА СНГ, филиалов МИМРД МПА СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), а также сотрудники профильных вузов: Российского общественного института избирательного права, Билефельдского университета (Федеративная Республика Германия), Санкт-Петербургского государственного университета, Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации, Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Таджикского национального университета.