В Москве прошла конференция «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации»
05 декабря 2019 года
В Москве, в зале заседаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, состоялась научно-практическая конференция «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации (Выборы. Обучение. Перспективы)». Мероприятие было посвящено обсуждению таких вопросов, как подготовка квалифицированных кадров избирательных комиссий, повышение правовой культуры общественных наблюдателей и иных участников электорального процесса, перспективы развития различных форм и методов обучения.
В конференции приняли участие руководство и члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, представители научного и экспертного сообщества в области избирательного права и избирательного процесса. Межпарламентскую Ассамблею государств — участников Содружества Независимых Государств по приглашению организаторов, на основании поручения Генерального секретаря Совета МПА СНГ представляла и. о. Директора Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ Екатерина Голоулина.
Секретарь ЦИК Российской Федерации Майя Гришина в своем докладе особое внимание уделила необходимости непрерывности процесса обучения сотрудников участковых избирательных комиссий, вызванной постоянной ротацией их состава. Она также подчеркнула важность обмена опытом через общую библиотеку ресурсов, а в качестве перспективных способов обучения отметила создание интерактивных и дистанционных обучающих программ.
Живой интерес участников конференции вызвало выступление заведующего кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, доктора юридических наук, профессора Сурена Авакьяна. Докладчик связал процесс обновления парламента в результате выборов с необходимостью организации обучения новых членов депутатского корпуса конституционному законодательству и избирательному праву. «Власть должна обладать знаниями для реализации полномочий», — отметил он.
Директор Фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты Российской Федерации Максим Григорьев и руководитель управления по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам Аппарата общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Антон Лукаш рассказали о психологических аспектах обучения членов избирательных комиссий и наблюдателей, навыкам преодоления конфликтных ситуаций и работе по противодействию фальсификациям и фейковым новостям в ходе избирательных кампаний. При этом докладчиками была отмечена уникальность площадок ЦИК Российской Федерации и подведомственного ей Российского центра обучения избирательным технологиям Российской Федерации (РЦОИТ) для трансляции передовых практик и повышения открытости и прозрачности избирательного процесса.
Системный доклад директора РЦОИТ Натальи Артыкаевой был посвящен информированию руководителей региональных избирательных комиссий о разработанной в 2019 году платформе дистанционного обучения и других пилотных проектах в области дистанционного обучения и онлайн-образования. В процессе обсуждения практики применения и возможности развития платформы Наталья Артыкаева позитивно оценила сотрудничество с Межпарламентской Ассамблеей СНГ, а именно - с Международным институтом мониторинга развития демократии государств — участников МПА СНГ и Молодежной межпарламентской ассамблеей СНГ. Отдельно были определены перспективы реализации совместных проектов в области повышения правовой культуры молодежи и развития стандартов обучения участников электорального процесса.
Вопросов профессионального обучения организаторов выборов касался доклад координатора Федерального координационного совета Центров избирательного права и процесса, директора Северо-Кавказского центра избирательного права и процесса, заместителя директора по научной работе Юридического института Пятигорского государственного университета, доктора юридических наук, профессора Людмилы Тхабисимовой. Выступая на конференции, Людмила Тхабисимова обратила внимание коллег на важность создания единой платформы высшего образования специалистов в области конституционного законодательства и избирательного права. Она также предложила участникам конференции развивать сотрудничество с организаторами выборов и учебными заведениями стран СНГ с целью преодоления общих вызовов в электоральной сфере.