В Авазе обсуждают согласованные подходы стран СНГ к развитию здравоохранения
07 октября 2026 года

В Авазе проходит Вторая международная конференция «Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели в области устойчивого развития». Мероприятие организовано Межпарламентской Ассамблеей СНГ, Меджлисом Туркменистана и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения.
Конференция проводится в рамках председательства Туркменистана в Содружестве Независимых Государств в 2026 году и объявленного в СНГ Года охраны здоровья под девизом «Согласованная политика и национальные стратегии».
На пленарном заседании выступила Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Она отметила, что проведение конференции в Туркменистане уже во второй раз закономерно: в стране традиционно большое внимание уделяется социальной политике, развитию медицинской науки, профилактике заболеваний и сохранению здоровья граждан.
«Здоровье — это фундаментальное право каждого человека. В связи с этим обеспечение всеобщего охвата качественными медицинскими услугами — стратегический приоритет всех стран мира», — подчеркнула спикер.
Председатель напомнила, что в рамках Года охраны здоровья в СНГ ведется системная работа по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, профилактике заболеваний, обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, развитию телемедицины.
Проводятся тематические встречи и экспертные сессии, реализуются совместные проекты, предусмотрены премии для молодых специалистов в области охраны здоровья и здорового образа жизни.
Валентина Матвиенко отметила, что МПА СНГ уделяет большое внимание развитию модельного законодательства в сфере здравоохранения.
«Опыт Ассамблеи показывает, насколько важны обмен лучшими практиками и формирование общих подходов к решению схожих задач», — сказала Председатель Совета МПА СНГ.
Поэтому неслучайно МПА СНГ является соорганизатором этой конференции, подчеркнула спикер.
Она отметила, что в рамках международного взаимодействия важным направлением является научно-исследовательское сотрудничество, в том числе на пространстве Содружества.
Реализуются межгосударственные программы, создаются совместные лаборатории и центры компетенций, проводятся конкурсы и запускаются пилотные проекты в приоритетных областях медицинской науки.
Валентина Матвиенко выразила уверенность, что встреча в Авазе будет способствовать расширению конструктивного межгосударственного сотрудничества, обмену опытом и выработке общих подходов в сфере здравоохранения.
В работе конференции принимает участие Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий.
С приветствием к участникам мероприятия обратилась Председатель Меджлиса Туркменистана Дуньягозель Гулманова.
Она отметила, что парламентская работа сегодня связана не только с традиционным регулированием отрасли, но и с регулированием применения новых технологий. Среди приоритетов — цифровизация здравоохранения, развитие телемедицины и создание нормативной базы для применения искусственного интеллекта.
В Туркменистане продолжается укрепление материально-технической базы здравоохранения: строятся медицинские и профилактические учреждения, развивается фармацевтическая инфраструктура, внедряются достижения доказательной медицины.
Глава Меджлиса также подчеркнула значение международного взаимодействия. В стране действует Национальная стратегия развития научно-медицинской дипломатии на 2026–2032 годы, ориентированная на развитие медицинской науки и расширение сотрудничества в сфере здравоохранения.
По её мнению, решения и инициативы, выработанные на конференции, должны способствовать укреплению систем здравоохранения государств СНГ и расширению сотрудничества в этой сфере.
Исполняющая обязанности директора Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Карин Капуано рассказала о результатах сотрудничества с Межпарламентской Ассамблеей СНГ, начавшегося 10 лет назад.
«Принцип сотрудничества был прост: ВОЗ предоставляет научно обоснованные данные, а Ассамблея помогает воплотить их в законодательстве», — отметила она.
Результатом партнёрства стали модельные законы, которые национальные парламенты могут адаптировать к условиям своих стран, и экспертный диалог по вопросам лекарственного обеспечения. Укрепляется понимание того, что законодательство в сфере здравоохранения не обязательно разрабатывать с чистого листа.
В Азербайджане законодательные реформы укрепили первичную помощь и профилактику, в том числе благодаря общенациональному запрету электронных сигарет. В Армении Национальное собрание одобрило реформу всеобщего медицинского страхования, позволяющую снижать расходы граждан на медицинскую помощь. В Беларуси продолжается работа над новым Кодексом о здравоохранении и национальной программой по усилению профилактики и совершенствованию регулирования в сфере общественного здоровья. В Казахстане парламент реформировал систему обязательного социального медицинского страхования и принял меры по защите медицинских работников от насилия, а в Кыргызстане сохранил налоговые льготы на жизненно необходимые лекарства, что напрямую влияет на расходы семей.
В России изменения законодательства о медицинском и фармацевтическом образовании формируют новые подходы к подготовке специалистов здравоохранения. В Таджикистане поправки в Кодекс здравоохранения укрепили первичную медико-санитарную помощь и охрану здоровья матери и ребёнка, в том числе в труднодоступных районах. В Узбекистане вопросы всеобщего охвата услугами здравоохранения и охраны материнского здоровья были в центре внимания 150-й Ассамблеи Межпарламентского союза, которую Олий Мажлис принимал в Ташкенте. В Туркменистане правовая база общественного здравоохранения охватывает профилактику инфекционных и неинфекционных заболеваний, борьбу с употреблением табака и алкоголя, а также вопросы психиатрической помощи.
По мнению представителя ВОЗ, все приведённые примеры объединяет стремление парламентов действовать заранее, не дожидаясь кризиса. Главы государств СНГ объявили 2026 год Годом охраны здоровья, чтобы ускорить необходимые преобразования.
Среди приоритетов будущей декларации конференции — увеличение финансирования первичной медико-санитарной помощи, использование налогов на табак, алкоголь и сахаросодержащие напитки для защиты здоровья, а также совместные закупки лекарств и развитие их регионального производства.
Приветствие участникам конференции также направил Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев.
По его мнению, только скоординированные подходы парламентариев и исполнительной власти позволяют эффективно трансформировать экспертные инициативы в действенные правовые механизмы, модельные акты и долгосрочные стратегии, направленные на защиту здоровья населения и повышение доступности качественной медицинской помощи для граждан стран Содружества.
Сергей Лебедев дал высокую оценку многолетнему стратегическому партнерству между Советом по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ и Европейским региональным бюро ВОЗ. Синхронизация усилий позволяет государствам – участникам Содружества не только модернизировать национальные системы здравоохранения, но и выступить с сильной консолидированной позицией в ходе глобальных консультационных процессов, в том числе в рамках подготовки к заседанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по всеобщему охвату услугами здравоохранения в 2027 году.
Текст приветствия зачитал заместитель Генерального секретаря СНГ Денис Трефилов.
В течение дня работа мероприятия продолжится на трех тематических сессиях. Участники обсудят первичную медико-санитарную помощь как основу всеобщего охвата услугами здравоохранения, доступ к лекарственным средствам и вклад модельного законодательства, а также налоговую политику в интересах здоровья и устойчивое финансирование здравоохранения.