Как решается проблема доступности жилья для молодых в странах СНГ, обсудили на заседании ММПА

30 мая в Санкт-Петербурге прошло 24-е заседание Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ (ММПА СНГ). Участие в нем приняли молодые парламентарии и представители органов законодательной власти из Азербайджана, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана, а также международных организаций, молодежных структур и экспертного сообщества.

На заседании были представлены лучшие практики стран СНГ по обеспечению молодежи доступным жильем.

Мероприятие открыл Координатор ММПА СНГ, член Комитета Сената Парламента Республики Казахстан по международным отношениям, обороне и безопасности Геннадий Шиповских.

Заместитель председателя Комитета молодежи и спорта Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по вопросам семьи, женщин и детей Кенуль Нуруллаева описала действующие механизмы государственной поддержки молодежи при решении жилищного вопроса в Азербайджане.

Большинство молодых семей сталкиваются со сложностями, если хотят получить собственное жилье, и решение этой проблемы определено государством как приоритетная задача. Граждане до 35 лет имеют право на льготные кредиты и ссуды на строительство или покупку жилья, а органы местного самоуправления разрабатывают соответствующие программы социальной поддержки.

Через Ипотечный кредитно-гарантийный фонд с 2006 года по апрель 2025 года улучшили жилищные условия более 53 тыс. семей, из которых 67% составили молодые семьи. Министерство молодежи и спорта также оказывает поддержку, включая обеспечение жильем спортсменов до 35 лет, добившихся высоких результатов на международных соревнованиях.

Член Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и национальной безопасности, первый секретарь Центрального комитета Общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» Александр Лукьянов отметил, что главой государства определены приоритетные направления жилищной политики, включая перспективы изменений указов и нормативных актов, регулирующих субсидирование и предоставление льгот молодым семьям. В частности, закреплен механизм приватизации арендного жилья – после 10–15 лет проживания его можно выкупить по остаточной цене. Это способствует привлечению молодежи в небольшие населенные пункты и развитию агропромышленного комплекса.

Также предусмотрен механизм безвозмездной передачи пустующих домовладений молодым специалистам.

По данным опроса Белорусского института стратегических исследований, проведенного в начале мая 2025 года, молодежь считает наиболее важными мерами в сфере жилищной политики обеспечение ценовой доступности строительства жилья (55%), реновацию существующего жилого фонда (42%), увеличение объемов строительства арендного жилья (41%), доступность общежитий и арендного жилья для молодых специалистов (37%), стимулирование индивидуального жилищного строительства в малых городах и сельской местности (36%), а также упрощение регистрации недвижимости и земельных участков (35%).

В 2024 году более 20 тыс. семей улучшили жилищные условия – это более полумиллиона человек, что составляет около 5,3% населения страны (9,4 млн).

Председатель Молодежного совета при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь Алина Ретькова подчеркнула, что в Беларуси особое внимание уделяется обеспечению жильем молодежи – около 1,7 млн человек в возрасте от 14 до 30 лет (это каждый пятый житель страны).

Приоритетные категории – молодые специалисты и молодые семьи. Молодыми специалистами считаются выпускники, направленные на работу по распределению, по брони, по целевому договору или контракту о военной службе.

Молодые специалисты имеют льготное право на аренду жилья из коммунального фонда. Также им могут предоставляться служебные квартиры на период трудовых отношений. Кроме того, местные органы власти могут оказывать финансовую помощь и компенсировать затраты на наем жилья.

Координатор ММПА Геннадий Шиповских сообщил, что в Казахстане с 24 мая 2025 года работает Центр обеспечения жильем, позволяющий подавать заявления в онлайн-формате и распределять жилье в автоматизированном режиме по принципу «одного окна». Право на участие в программе имеют совершеннолетние граждане, не имевшие жилья последние пять лет и зарегистрированные в городах Астана, Алматы и Шымкент не менее трех лет. При этом каждому гражданину меры поддержки предоставляются только один раз.

С 2023 года действует программа для молодых ученых. На нее выделено 9,3 млрд тенге, из которых 7,9 млрд направлены 414 молодым ученым.

В 2025 году стартовала программа «Наурыз Жұмыскер» для рабочих профессий. Принято 2 676 заявок на сумму 72 млрд тенге, выдано 590 займов, из которых 72% – людям в возрасте до 35 лет.

За период 2019–2024 годов в Астане, Алматы и Шымкенте создано 14 597 арендных квартир для работающей молодежи. Жилье предоставляется без права выкупа на пять лет для накопления средств на покупку собственного.

В России действуют разные форматы обеспечения жильем молодежи – от корпоративных и университетских программ до государственных, сообщил заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Чернышов.

Многие компании  предоставляют квартиры, дома и землю в аренду своим молодым сотрудникам. Примерно 50 российских вузов реализуют программы арендного жилья для студентов, преподавателей и научных работников. Эти инициативы поддерживаются на уровне региональных и федеральных парламентов.

Одной из ключевых мер поддержки является семейная ипотека под 6% годовых: до 12 млн рублей – для Москвы и Петербурга, до 6 млн – в других регионах. Программа распространяется на семьи с детьми, в том числе семьи с несовершеннолетними или ребенком-инвалидом. Также действует сельская ипотека под 1–3% на сумму до 6 млн рублей, рассчитанная на граждан, планирующих переезд в населенные пункты с численностью до 30 тыс. человек. Для IT-специалистов доступна ипотека под 5% с лимитом до 18 млн рублей в крупных городах, программа действует до 2030 года.

Государство активно развивает инфраструктуру и поддерживает приток кадров в малые города и сельские территории. В рамках национальных проектов, таких как «Молодежь и дети» и «Доступная среда», предусмотрены меры для улучшения условий жизни и занятости молодежи по всей стране.

Член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике Иван Новиков рассказал, что основные меры реализуются через национальные проекты, в том числе обновленный проект «Жилье», действующий до 2036 года. Среди целей – ежегодно улучшать жилищные условия не менее чем 5 млн семей, а также достичь объема строительства не менее 120 млн кв. м жилья в год. За период с 2019 по 2024 год благодаря предыдущему этапу программы жилищные условия улучшили 27 млн семей.

Особое внимание уделено ипотечному кредитованию. Примером является арктическая ипотека под 2% годовых для людей моложе 36 лет в ряде регионов, включая Архангельскую область. Также действуют такие инструменты, как материнский капитал, региональные субсидии и поддержка молодых семей при рождении детей.

Помимо ипотеки, развиваются направления арендного и индивидуального жилищного строительства. В 2025 году планируется предоставить дополнительную поддержку 41 региону с низкими демографическими показателями. Например, молодые семьи могут получать в качестве компенсации до 50% арендной платы (или 75% при рождении второго и последующих детей).

Меры поддержки молодежи в сфере жилищного строительства в Таджикистане представил член Комитета Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по обеспечению конституционных основ, прав и свобод человека, гражданина и законности Ризо Назарзода.

Основу государственной политики составляют законы «О государственной молодежной политике» и «Об ипотечном жилищном кредитовании», а также Государственная стратегия молодежной политики до 2030 года, утвержденная в 2021 году. В рамках этих документов реализуются программы льготного ипотечного кредитования для молодых специалистов с процентными ставками от 5% до 9% годовых на срок до 20 лет, а также проекты арендного жилья с последующим выкупом в крупных городах страны.

Особое внимание уделено поддержке молодых учителей, врачей и работников сельской местности через приоритетное право на получение жилья, а также развитию молодежных строительных кооперативов, которые активно функционировали в 2020–2024 годах. Участникам предоставлялись земельные участки на льготных условиях и субсидии на инфраструктуру. Однако сохраняются проблемы: высокая стоимость недвижимости, сложности с регистрацией прав на жилье и ограниченный доступ к долгосрочным кредитам, особенно в сельских районах.

Среди перспектив развития – создание единого молодежного жилищного фонда по принципу «одного окна», совершенствование законодательства и расширение категорий молодежи, имеющих право на господдержку. Парламентарий предложил запустить совместные пилотные проекты, включая цифровизацию жилищных процессов.

Член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам Шахноза Жолдасова рассказала о мерах государственной поддержки молодежи в сфере обеспечения жильем в республике. Она подчеркнула, что это не только важная социальная задача, но и инвестиция в стабильность и развитие страны. За последние годы были проведены реформы, направленные на упрощение получения ипотечных кредитов и субсидий. Внедряются цифровые платформы, процесс подачи заявок становится более прозрачным и удобным для граждан.

В рамках одной из программ построено более 2000 жилых домов для молодых семей, 60% первоначального взноса покрывалось средствами Союза молодежи Узбекистана в виде льготного займа на семь лет. Также предусмотрены меры поддержки для квалифицированных специалистов и медицинских работников, включая льготное жилищное финансирование. Для молодых ученых до 35 лет, получивших степень за рубежом, введена беспроцентная ипотека на сумму до 700 млн сумов сроком на 10 лет .

Еще одной важной инициативой стало упрощение доступа к ипотеке для граждан Узбекистана, временно работающих за границей. Заявки принимаются через специальную платформу.

С докладом «Развитие транспортной инфраструктуры с участием молодежи» выступил заместитель председателя Общественного совета Минтранса России Илья Зотов.

О проектной деятельности базовой организации по работе с молодежью в 2025 году рассказала заместитель директора Института молодежной политики и международных отношений Российского технологического университета МИРЭА Виктория Олинчук.

С деятельностью Молодежного совета Всеобщей конфедерации профсоюзов ознакомила его председатель Айгерим Бердыбекова.

Парламентарии рассмотрели кандидатуры для награждения почетным знаком ММПА СНГ «За вклад в международное молодежное сотрудничество».

Также они обсудили подготовку к выездному заседанию ассамблеи. Оно состоится в Минске и будет посвящено 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Александр Лукьянов, глава молодежной делегации Беларуси в ММПА СНГ, представил план мероприятий, которые пройдут в рамках памятного заседания. Особое внимание будет уделено работе с молодежью по сохранению исторической памяти и патриотическому воспитанию.

Сегодня члены Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ посетят Санкт-Петербургский государственный экономический университет, где встретятся с руководством вуза и студентами кафедры международных отношений и политологии.