В Таврическом дворце рассмотрен блок законопроектов экологической тематики
30 мая 2019 года
В Таврическом дворце — штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств — состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
В мероприятии приняли участие представители парламентов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также специалисты, эксперты, представители научного сообщества и сотрудники Секретариата Совета МПА СНГ.
Поприветствовав новых членов комиссии, участники заседания провели процедуру избрания заместителя ее председателя. На этот пост был единогласно переизбран заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов.
Решив организационный вопрос, члены комиссии приступили к рассмотрению законопроектов, работа над которыми вошла в завершающую стадию. В их числе — проект модельного закона «Об оценке экологического ущерба», одной из главных целей которого является установление системы возмещения экологического ущерба, основанной на принципе «загрязнитель платит». Как отметила в своем выступлении по данному законопроекту старший научный сотрудник Санкт-Петербургского научно-исследовательского центра экологической безопасности Российской академии наук Алена Кодолова, «проблема возмещения экологического вреда является одной из самых актуальных и наиболее обсуждаемых проблем, по крайней мере, в области экологического права». «Вопросы обеспечения эффективности соответствующих норм в настоящее время обсуждаются на многих конференциях. Проводятся даже специализированные мероприятия, посвященные данной теме. Таким образом, закрепление в праве эффективной системы возмещения и оценки экологического вреда — сегодня одна из самых животрепещущих тем в нашей области», — заключила она.
Участники заседания признали работу над проектом модельного закона «Об оценке экологического ущерба», а также над проектами модельного закона «Об экологическом туризме» и Рекомендаций по организации национальных центров экологической безопасности завершенной и приняли решение просить Совет МПА СНГ вынести данные нормативные акты на рассмотрение очередного пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
В продолжение заседания члены комиссии обсудили новые проекты модельных законов «Об экологической безопасности транспортировки нефтепродуктов по трубопроводам», «Об агростраховании», «О ликвидации накопленного экологического ущерба» и «О государственных информационных системах в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности». Представители организаций — разработчиков данных законопроектов подробно проинформировали членов комиссии о ходе работы над документами, о поступивших замечаниях и предложениях и о том, как эти замечания и предложения были учтены.
Далее участники заседания проанализировали проект нового модельного закона «О развитии и охране горных территорий». По решению комиссии проект этого модельного закона направлен в профильные комитеты (комиссии) парламентов государств — участников МПА СНГ для получения экспертных заключений.
В рамках мониторинга применения модельного законодательства в национальных правовых системах парламентарии рассмотрели вопрос о развитии законодательства Республики Беларусь в сфере аграрной политики, природных ресурсов и экологии и об использовании в нем модельных законодательных актов, принятых МПА СНГ по инициативе комиссии.
Также на заседании была обоснована необходимость создания модельного закона «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению». Члены комиссии посчитали целесообразным разработку данного модельного закона и постановили просить Совет МПА СНГ включить его в проект перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на очередной период.
В заключение мероприятия парламентарии обсудили предложения по формированию нового перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых государств на очередной период.