Парламентарии одобрили проекты модельных законов о зерне и о правовом режиме подвергшихся радиоактивному загрязнению территорий

21 октября в штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии. Депутаты завершили работу над проектами законов «О зерне» и «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению», и начали работу над рядом новых законопроектов.

Открыл заседание Постоянной комиссии Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он представил кандидатуру нового председателя Постоянной комиссии — Председателя Комиссии Парламента Республики Молдова по сельскому хозяйству и пищевой промышленности Владимира Боли.  Дмитрий Кобицкий отметил, что Владимир Боля является экспертом в области агропродовольствия с более чем 20-летним опытом. Кандидатура нового председателя была одобрена единогласно.

Владимир Боля уверил коллег, что предпримет все усилия для того, чтобы работа постоянной комиссии продолжалась на самом высоком уровне и приносила пользу государствам Содружества и трудящимся в них сельхозпроизводителям.

Генеральный секретарь МПА СНГ выразил особую признательность прежнему  председателю Постоянной комиссии Раду Мудряку за эффективную работу на этом посту и активное участие в девятом Невском международном экологическом конгрессе. «Мы рады, что Раду Васильевич остается в составе нашей комиссии», — подчеркнул Дмитрий Кобицкий.

На должность заместителя председателя комиссии был переизбран депутат Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Михаил Забелин.

Ключевым вопросом повестки стало рассмотрение проектов модельных законов «О зерне» и «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению». 

Проект модельного закона «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению» был внесен в Перспективный план модельного законотворчества МПА СНГ по инициативе Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь. Разработчиком проекта выступило Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

На заседании комиссии проект модельного закона представила начальник Управления правового обеспечения МЧС Республики Беларусь Ольга Шабалова.  

Модельный закон определяет правовые основы для установления режима территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, в государствах Содружества. Документ  регулирует основные принципы национальной политики в этой области, ответственность  за возмещение ущерба, нанесенного в результате ядерного инцидента или добычи и переработки природного урана, определяет зоны радиоктивного загрязнения в зависимости от величины дозы облучения населения и плотности радиоактивного загрязнения почв. Отдельное внимание в проекте модельного закона уделено комплексу реабилитационных мероприятий на загрязненных территориях.

Работа над проектом была начата в 2019 году, документ был доработан с учетом предложений и замечаний, поступивших из национальных парламентов.  Члены постоянной комиссии одобрили законопроект и приняли решение внести его на рассмотрение Совета МПА СНГ. 

Член Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по аграрным вопросам Бауржан Сартбаев представил на заседании проект модельного закона «О зерне» - нижняя палата казахстанского парламента была инициатором  разработки законопроекта. Одной из основных задач закона является создание правовых механизмов для регулирования хранения и обращения зерна в государствах СНГ.

Документ устанавливает требование к хозяйствующим субъектам обеспечить количественно-качественный учет зерна и представлять эти сведения в государственную информационную систему. Предусматривается ведение государственного реестра предприятий, занимающихся хранением зерна, и регулярный мониторинг зернового рынка.

Ожидается, что принятие закона позволит повысить эффективность развития зернового рынка на пространстве Содружества, будет способствовать решению вопросов свободной и регламентированной межгосударственной торговли зерном странами СНГ.

Проект закона был поддержан членами комиссии, решено внести его на рассмотрение Совета МПА СНГ.

Парламентарии приступили к работе над проектами новых модельных законов.  Российский сенатор Виктор Новожилов представил проекты законов «Об экологической безопасности (новая редакция), «О доступе к Экологической информации»   (новая редакция), «Об отходах производства и потребления» (новая редакция), «Об особо охраняемых природных территориях» (новая редакция), «Об экологических фондах», «О пчеловодстве».

Заведующий отделом исследований в области международного права и сравнительного правоведения Института проблем законодательства и парламентских исследований  при Олий Мажлисе Республики Узбекистан  Алимжон Акилов рассказал о подготовке модельного закона «Об органическом сельском хозяйстве».

Врио заведующего кафедрой микроэкономики Армянского государственного экономического университета Микаел Мелкумян представил ход работы над концепцией модельного закона «Об оценке потенциального воздействия горнодобывающей деятельности на здоровье проживающего на прилегающих территориях населения».

Члены комиссии также заслушали информацию об итогах девятого Невского международного экологического конгресса и рассмотрели рекомендации, прозвучавшие  в адрес МПА СНГ.

Участникам заседания была представлена информация  о развитии законодательства Республики Таджикистан в сфере аграрной политики, природных ресурсов и экологии и об использовании модельных законодательных актов, принятых МПА СНГ по инициативе комиссии.

Кроме того, парламентарии обсудили вопросы подготовки  круглого стола «Роль землеустройства в обеспечении устойчивого развития территории», который планируется провести в МПА СНГ весной 2022 года.

В работе комиссии приняли участие парламентарии Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана, сотрудники Секретариата Совета МПА СНГ, эксперты.