Декларация Международной парламентской конференции, посвященной председательству Республики Казахстан в ОБСЕ, на тему «ОБСЕ и СНГ: новые возможности и перспективы» (г. Санкт-Петербург, 28 октября 2010 г.)

Участники Международной парламентской конференции «ОБСЕ и СНГ: новые возможности и перспективы»

В юбилейный год 65-летия окончания Второй Мировой войны, 35-летия принятия Хельсинкского Заключительного акта и 20-летия принятия Парижской хартии для новой Европы подтверждая приверженность основополагающим нормам и принципам взаимодействия и поведения государств-участников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также всем ранее принятым обязательствам,

Признавая ключевую роль ОБСЕ в обеспечении безопасности и стабильности в обширном регионе Евразии, включая страны-участницы Содружества Независимых Государств (СНГ),

Отмечая значимость межпарламентского сотрудничества, включая взаимодействие парламентских структур ключевых международных парламентских организаций, действующих в области безопасности, с целью консолидации усилий по обновлению европейской архитектуры безопасности.

Отмечая важность повышения эффективности ОБСЕ в решении актуальных проблем безопасности, включая предотвращение кризисных ситуаций и урегулирование конфликтов, противодействие транснациональным вызовам и угрозам,

Отмечая необходимость серьезных подвижек в вопросах режима контроля над обычными вооруженными силами и обновления мер укрепления доверия и безопасности,

Признавая первостепенность принципа неделимости безопасности,

Разделяя общие ценности и принципы деятельности СНГ и ОБСЕ и исходя из необходимости совместной работы в направлении создания евроатлантического и евразийского сообщества безопасности,

Отмечая конструктивную роль стран-участниц СНГ в совершенствовании деятельности и укрепления потенциала ОБСЕ,

Приветствуя позитивную роль ОБСЕ, усилия казахстанского председательства и Центра ОБСЕ в Бишкеке, в реагировании на политический кризис в Кыргызской Республике,

Признавая серьезные негативные последствия продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса для всего международного сообщества,

Вновь подтверждая значение итогового документа Конференции ОБСЕ по экономическому сотрудничеству в Европе (Бонн, 1990), Парижской хартии для новой Европы (1990), Хартии европейской безопасности (1999) и Документа-стратегии ОБСЕ в области экономического и экологического измерений (Маастрихт, 2003), принятых для реализации ключевых обязательств ОБСЕ, касающихся сотрудничества в области экономики и окружающей среды,

Отмечая, что усиливающиеся интеграционные процессы на евразийском пространстве расширяют возможности для передвижения капиталов и людей, сотрудничества в таких жизненно важных областях, как транспорт, торговля, инвестиции, энергетика,

Вновь подтверждая положения Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990), включая обязательства государств-участников относительно проведения демократических выборов,

Отмечая важность эффективного наблюдения за выборами по линии Межпарламентской Ассамблеи (МПА) СНГ и Парламентской ассамблеи (ПА) ОБСЕ,

Положительно оценивая стабильное и прагматичное развитие отношений между СНГ и ОБСЕ с учетом евразийского измерения обеих организаций, равно как и участия всех государств-членов СНГ в ОБСЕ,

Подчеркивая важность парламентского измерения в диалоге по вопросам укрепления евроатлантической и евразийской безопасности согласно принципам равноправия, сотрудничества и транспарентности, а также взаимного уважения,

Высоко оценивая деятельность казахстанского председательства в ОБСЕ в 2010 году, в том числе принятие решения о проведении саммита ОБСЕ в Астане 1-2 декабря 2010 года,

1) отмечают необходимость обеспечения координации и взаимодействия между государствами-участниками СНГ в ходе подготовки и проведения саммита ОБСЕ в Астане;

2) призывают государства-участники СНГ активизировать усилия по противодействию традиционным и новым вызовам и угрозам безопасности на комплексной, межизмеренческой основе в рамках ОБСЕ;

3) подтверждают, что для поддержания стабильности и мира будут способствовать поиску компромисса в ходе подготовки и проведения различных международных мероприятий и их итоговых документов, в особенности саммита ОБСЕ в Астане, а также в рамках двусторонних и многосторонних переговоров;

4) рекомендуют ОБСЕ и другим международным и региональным организациям прилагать усилия к дальнейшему тесному сотрудничеству с целью продолжения эффективного диалога о текущих и будущих вызовах безопасности, а также осуществить обзор прогресса, достигнутого в диалоге по евроатлантической и евразийской безопасности в рамках «процесса Корфу» с июня 2009 года;

5) выражают уверенность, что предстоящий саммит ОБСЕ в Астане ознаменуется значительным прогрессом в усилении военно-политического инструментария Организации с уделением особого внимания восстановлению режима контроля над обычными вооружениями в Европе, а также принятием обновленной версии Венского документа 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности;

6) подтверждают приверженность наших стран делу содействия полному и эффективному осуществлению мер по разоружению, нераспространению и контролю над оружием массового уничтожения и приветствуют принятые государствами региона ОБСЕ исторические решения о добровольном отказе от обладания ядерными арсеналами, а также о создании зон, свободных от ядерного оружия;

7) выражают поддержку существующим международным переговорным форматам по урегулированию «затяжных» конфликтов на пространстве ОБСЕ с целью достижения их долгосрочного и всеобъемлющего политического урегулирования, а также призывают конфликтующие стороны к налаживанию конструктивного диалога, направленного на укрепление доверия и разрешение гуманитарных вопросов местного населения;

8) отмечают важность продвижения международных усилий по содействию Афганистану, придавая особое значение экономической и гуманитарной составляющей восстановления страны; приветствуют вклад ОБСЕ в рамках ее мандата в коллективные усилия, направленные на обеспечение безопасности и стабильности в Афганистане;

9) вновь подтверждают твердую поддержку Кыргызстану как важному государству-участнику СНГ и ОБСЕ, в том числе в окончательной политической стабилизации по итогам успешно прошедших 10 октября 2010 года парламентских выборов, долгосрочном социально-экономическом развитии и обеспечении безопасности его национальных границ;

10) призывают СНГ и ОБСЕ совместно с ведущими экономическими организациями и финансовыми институтами оказывать содействие странам региона в достижении целей устойчивого развития, использовании преимуществ процесса глобализации и устранении последствий мирового финансово-экономического кризиса, а также в ускорении интеграции их экономик в мировую финансово-экономическую систему, в том числе посредством присоединения ко Всемирной Торговой Организации стран, еще не являющихся ее членами;

11) призывают государства-участники СНГ и ОБСЕ воздерживаться от мер в духе протекционизма и экономического национализма, содействовать расширению рынков развивающихся стран;

12) призывают все заинтересованные государства углублять интеграционные процессы на постсоветском пространстве, включая Таможенный союз в целях обеспечения свободного передвижения капиталов и людей, выработки единой тарифной и торговой политики;

13) приветствуют инициативу Республики Казахстан о гибкой адаптации Документа Боннской конференции по экономическому сотрудничеству в Европе и Маастрихтской стратегии в области экономического и экологического измерения к посткризисным реалиям и тенденциям развития мира на средне- и долгосрочную перспективу, а также идею евразийской интеграции на всем пространстве ОБСЕ;

14) учитывая важность проблематики развития транзитного потенциала и транспортных коридоров для большинства государств-участников обеих Организаций, приветствуют выбор Республикой Казахстан соответствующей темы в качестве приоритетной на экономическом треке председательства в ОБСЕ в 2010 году, а также итоги 18-го Экономико-экологического форума ОБСЕ, направленные на обеспечение безопасности транспортировки грузов, облегчение процедур, связанных с пересечением границ стран-участниц ОБСЕ при международных перевозках и преодоление различий в уровнях развития стран ОБСЕ между собой в целом;

15) особо отмечают потребность в укреплении сотрудничества и установлении баланса интересов энергопроизводителей, потребителей и транзитных стран в целях поощрения рыночных принципов в контексте глобального энергетического диалога;

16) призывают государства-участники СНГ и ОБСЕ наращивать сотрудничество в области окружающей среды, борьбы с загрязнениями водных бассейнов, последствиями изменения климата на планете, управления природными ресурсами, обязательного предупреждения об угрозах окружающей среде, исходящих также из проблемы высыхания Аральского моря, опасностях для жизни и благополучия граждан и стран;

17) призывают государства-участники ОБСЕ к соблюдению положений Документа Копенгагенского совещания по человеческому измерению ОБСЕ (1990), Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ (2002) и всех других обязательств, взятых добровольно согласно Хельсинкскому Заключительному акту и в последующий период;

18) призывают государства - участники выполнять свои обязательства по приглашению международных наблюдателей, включая парламентские организации, к участию в наблюдении за национальными выборами в объеме, допускаемом законом;

19) призывают государства-участники СНГ и ОБСЕ активизировать сотрудничество в борьбе с различными формами дискриминации по признаку расы, этнической принадлежности, пола, языка или по политическим и религиозным убеждениям, включая реализацию рекомендаций Астанинской Декларации Действующего председателя ОБСЕ по итогам Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации (29-30 июня 2010 года, Астана);

20) поощряют активное участие политических партий в избирательных процессах для обеспечения их транспарентности;

21) рекомендуют МПА СНГ, ПА ОБСЕ и другим парламентским организациям укреплять и расширять сотрудничество в процессе наблюдения за выборами;

22) подтверждают, что принцип тендерного равенства должен находить свое отражение на всех этапах процесса принятия решений, а также надлежащее отражение в национальных и международных представительных органах, политической жизни и во всех аспектах общественной жизни;

23) призывают государства-участники СНГ и ОБСЕ содействовать мерам, направленным на расширение социальных групп на рынке труда, недопущение дискриминации в сфере трудовых отношений, соблюдение прав человека при регулировании миграционных потоков, свободу передвижения и либерализацию визовых режимов;

24) подчеркивают роль международных парламентских организаций в реализации перечисленных выше задач, призывают к взаимодействию МПА СНГ, ПА ОБСЕ и ПАСЕ в обсуждении всего спектра проблем в сфере безопасности и контроля над вооружениями, сотрудничества в области экономики, науки и техники, охраны окружающей среды, информации, культуры и образования, защиты прав человека, в том числе национальных меньшинств.