В ТАВРИЧЕСКОМ ДВОРЦЕ СОСТОЯЛОСЬ 22 ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СНГ

15 ноября 2003 года в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце состоялось 22 пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств при участии парламентских делегаций:

• ·
• Азербайджанской Республики - во главе с заместителем Председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Арифом Кафар оглы Рагимзаде;
• Республики Армения - Председателем Национального Собрания Республики Армения Артуром Вагановичем Багдасаряном;
• Республики Беларусь - Председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Геннадием Васильевичем Новицким, Председателем Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Вадимом Александровичем Поповым;
• Республики Казахстан - Председателем Сената Парламента Республики Казахстан Оралбаем Абдыкаримовичем Абдыкаримовым;
• Кыргызской Республики – Председателем комитета Собрания народных представителей Жогорку Кенеша по международным, внешнеэкономическим и межпарламентским связям Карганбеком Садыковичем Самаковым;
• Республики Молдова – членом Комиссии Парламента Республики Молдова по сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности Николаем Георгиевичем Памужаком;
• Российской Федерации - Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Совета МПА СНГ Сергеем Михайловичем Мироновым, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Геннадием Николаевичем Селезневым;
• Республики Таджикистан – Председателем Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Сайдулло Хайруллоевичем Хайруллоевым;
• Украины – председателем подкомитета Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций Владимиром Кирилловичем Черняком.

Открыл заседание и выступил с докладом о текущих задачах Межпарламентской Ассамблеи СНГ Сергей Михайлович Миронов.

Участниками двадцать второго пленарного заседания МПА СНГ стали председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Александр Альбертович Вешняков, губернатор Ленинградской области Валерий Павлович Сердюков, первый заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Дмитриевич Беглов, первый заместитель руководителя канцелярии Администрации Санкт-Петербурга Виктор Николаевич Лобко, Председатель Законодательного собрания Ленобласти Кирилл Валентинович Поляков, директор Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными проявлениями на территории государств СНГ Сергей Викторович Соколов, руководитель Антитеррористического центра государств – участников СНГ Борис Александрович Мыльников, председатель МГТРК “Мир” Виктор Тихонович Сенин. В качестве почетных гостей на двадцать втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи присутствовали Генеральный секретарь Парламентской Ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества Алексей Кудрявцев, Генеральный секретарь Латиноамериканского парламента депутат Рафаэль Корреа Флорес, делегация Северного Совета во главе с Председателем Комитета Северного Совета по окружающей среде и природным ресурсам Асмундом Кристоферсоном.


Вопросы национальной безопасности и борьбы с терроризмом стали одним из ключевых направлений работы двадцать второго заседания Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

Парламентские делегации Содружества, заслушав доклады председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по обороне и безопасности Евгения Алексеевича Зеленова,, руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ Бориса Александровича Мыльникова, обсудили выполнение Программы государств-участников Содружества Независимых Государств по борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма на 2003-2004 годы, а также задачи, стоящие перед Межпарламентской Ассамблеей СНГ.

Затем депутаты обменялись мнениями о ходе ратификации “Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств” и практике наблюдения за выборами в государствах СНГ от Межпарламентской Ассамблеи Содружества.

Заместитель председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству, руководитель ряда групп наблюдателей МПА СНГ Константин Алексеевич Маркелов доложил участникам заседания об участии наблюдателей МПА СНГ в выборах, состоявшихся в этом году в Азербайджанской Республике, Республике Армения, Грузии и Украине.

Как отметил председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Александр Альбертович Вешняков, уникальный документ, каким сегодня является не только для стран Содружества, но и для стран Европейского сообщества Конвенция о стандартах демократических выборов, уже ратифицирован Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, а также Республикой Таджикистан. Это прежде всего означает, что Конвенция, разработанная Межпарламентской Ассамблеей, вступила в действие.

После обмена мнениями Межпарламентская Ассамблея СНГ постановила продолжать практику делегирования наблюдателей от МПА СНГ для наблюдения за выборами, а также обратиться к парламентам стран Содружества с просьбой учитывать в своей законотворческой деятельности рекомендации международных наблюдателей СНГ по совершенствованию национального избирательного законодательства.

Парламентарии одобрили проект Положения о Межгосударственном избирательном совете Содружества Независимых Государств – новом межгосударственном органе, в состав которого войдут председатели избиркомов стран СНГ.

О парламентском обеспечении Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств-участников Содружества Независимых Государств в экономической сфере в 2003 – 2010 гг. доложил председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам Гагик Енгибарович Минасян.

Рекомендации и модельные законодательные акты МПА СНГ способствуют гармонизации и сближению правовых систем, приведению национального законодательства государств Содружества в соответствие с нормами и принципами ВТО и Европейского Союза. В целях выработки стратегии и тактики взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере Межпарламентская Ассамблея ежегодно проводит Петербургский международный экономический форум, в рамках которого регулярно обсуждаются вопросы создания эффективной платежно-расчетной системы, формирования соответствующей правовой базы, регулирующей функционирование зоны свободной торговли и другие вопросы экономического взаимодействия.

Предполагается, что в ходе VIII Петербургского международного экономического форума в июне 2004 года особое внимание на пленарном заседании и “круглых столах” невского саммита будет уделено вопросам развития и повышения эффективности взаимодействия государств-участников СНГ в экономической сфере.

О проекте Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ доложил руководитель соответствующей рабочей группы Виталий Николаевич Климов.

Заместитель руководителя департамента налоговой политики Министерства по налогам и сборам Российской Федерации, член рабочей группы по разработке модельного Налогового кодекса для государств – участников СНГ Сергей Викторович Разгулин ознакомил депутатов с главой “Подоходный налог с физических лиц” модельного Налогового кодекса. О модельном Лесном кодексе для государств – участников СНГ доложил председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Николай Георгиевич Памужак.

С докладом о новой редакции модельного Библиотечного кодекса для государств – участников СНГ выступила член Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту Елена Григорьевна Драпеко.

На 22 пленарном заседании МПА СНГ парламентарии приняли также и другие законы - “О клубном отдыхе”, “О телекоммуникациях”, “Об альтернативных видах моторного топлива”, “О научной и научно-технической экспертизе”.

Основными докладчиками о модельном законе “Основы законодательства об антикоррупционной политике” выступили председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по обороне и безопасности Евгений Алексеевич Зеленов, первый заместитель директора НИИ Генеральной прокуратуры Российской Федерации Владимир Николаевич Лопатин.

О модельном законе “О регулировании лоббистской деятельности в органах государственной власти” доложил заместитель председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности Кайролла Жеткизгенович Ережепов.

Также парламентарии приняли несколько модельных законов в новой редакции: “Об экологической безопасности”, “Об экологическом страховании”, “О бюджетной классификации”.

В рамках двадцать второго пленарного заседания состоялось торжественная церемония награждения орденом “Содружество” О.Ч.Текебаева, К.Ю.Лаврова, Б.Г.Демченко, Э.А.Каграманова, К.А.Маркелова. Медалью “300-летие Санкт-Петербурга” были награждены представители парламентов государств-участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

Золотой медалью "Древо дружбы" за выдающийся вклад в формирование информационного пространства Содружества Независимых Государств награжден ряд депутатов, представителей парламентов и экспертов.